Наверное, каждому ребенку хочется иметь собственные деньги. Именно поэтому многие дети желают устроиться на работу. Сейчас во многих учреждениях есть вакансии, с которыми вполне может справиться подросток. Временное трудоустройство несовершеннолетних позволяет занять детей на каникулах, а также получить собственные средства. Однако необходимо учитывать нормы закона, о которых рассказано в данной статье.
С какого возраста детям можно работать? По ТК РФ (гл. 42), трудоустраиваться разрешено с 14 лет. А подписание трудового договора может выполняться с 16 лет. К исключениям относятся организации сферы кинематогрофа, театра, цирка, концертов, а также спортивная деятельность. За ребенка 14 - 16 лет документацию подписывают родители или законные представители.
Некоторые дети стараются подрабатывать на каникулах, особенно на летних. Для них доступны многие вакансии, для которых, конечно же, не нужны специальные навыки. Главное, чтобы родители разрешили им заниматься трудовой деятельностью. А вознаграждением за работу будет личный заработок.
На основе учета возраста по законодательству действуют не только ограничения. Но также и льготы для подростков:
Существует и перечень должностей, на которые до 18 лет запрещено даже временное относится к:
Ограничение действует и на должности, предполагающие материальную ответственность. Весь перечень указан в Постановлении правительства от 25.02.2000г. №163. Если нарушена организация временного трудоустройства несовершеннолетних, то для работодателя наступает административная ответственность. С принятием сотрудника, которому не подходит данная должность, выполняется расторжение договора и перевод на соответствующую вакансию.
Временное трудоустройство подростков осуществляется так же, как и в случае со взрослыми. Но при оформлении договора следует учитывать нюансы. Подросткам до 18 лет важно создать необходимые условия, а также обеспечить их защиту:
При нарушении до 18 лет работодатель несет ответственность, что прописано в законе. Не забывайте о своих правах.
Временное трудоустройство может осуществляться по бессрочным и срочным договорам. Документ, действующий определенный период, считается предпочтительным. Причиной этого является то, что расторжение возможно по решению работодателя только при особых условиях.
Прекратить трудовые отношения с подростком можно с разрешения Трудовой инспекции и органа по делам несовершеннолетних. Иначе это будет считаться нарушением закона. Возможно такое явление лишь при распаде организации (ст. 269 ТК РФ).
Организация временного трудоустройства должна выполняться на основе норм закона. Подростки могут выполнять работу по сокращенному дню (ст. 92 ТК). Длительность занятости зависит от возраста:
Важный момент. Временное трудоустройство подростков предполагает обязательное внесение данных о размере зарплаты в договор. Также в документах должен быть обозначен порядок ее получения. У руководителя имеется право оплаты по полной ставке, если неделя сокращенная. Но это - не обязанность. Выплата дохода может осуществляться на основе затраченного рабочего времени, если это зафиксировано в трудовом договоре.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется на основе предоставленных им бумаг. То есть документов. Их перечень может отличаться в зависимости от возраста. Для подростков от 16 лет требуются те же документы, что и для совершеннолетних:
При трудоустройстве в 15 лет необходимо предоставить:
Если в 15 лет еще не окончено основанное образование, и обучение по заочной форме не начато, то трудоустройство разрешено так же, как и с подростком 14 лет. В этом возрасте дополнительно нужно предоставить разрешение от родителей, органов опеки, справку по учебному расписанию.
Медицинский осмотр подростков выполняется на основе направления руководителя. Несовершеннолетний работник должен пройти обследование у профпатолога. Осмотры обязательны перед поступлением на работу, так как это предусмотрено законом. Процедуры должны выполняться каждый год до 18 лет.
Задачей таких мероприятий считается наблюдение за своим здоровьем. Поскольку на работе могут влиять различные факторы. Обязательность осмотров установлена постановлением ГГСВ РФ №58.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан начинается с написания этого документа. Стандартной формы написания заявления нет, его пишут в свободной форме. Заявление должен подписать руководитель.
Около подписи должна быть виза о разрешении работы с несовершеннолетним. Документ подшивается к личному делу работника с прочими бумагами. Далее сотруднику предоставляют возможность знакомства с локальными актами под подпись.
Организация временного трудоустройства безработных граждан должна осуществляться с соблюдением определенных мер. Тех, которые гарантируют сохранение физического и морального состояния. К особенностям организации труда относятся следующие нормы:
Увольнение несовершеннолетнего работодатель по своему решению оформить не может. Об этом необходимо знать каждому подростку. Для этого требуется согласие от органа по делам несовершеннолетних и в ГТИ. Если нет разрешения, сотрудник восстанавливается на работе по их требованию, и ему выплачивается доход за период вынужденного прогула.
Расторжение документа возможно на основе требования родителей или опекунов. Обычно это происходит в тех случаях, когда работа мешает учебной деятельности. Если договор действует на протяжении двух месяцев, его расторгают по заявлению раньше срока.
Сотрудник должен за 3 дня письменно оповестить руководство об увольнении. После этого он может не выходить на работу. Когда срок документа заканчивается, руководитель обязан предупредить об этом сотрудника также за 3 дня.
Защита трудовых прав осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и трудовой инспекцией. При любых нарушениях необходимо обращаться в эти организации, предоставив доказательства. За неправомерное отношение к ребенку предусмотрена ответственность, поскольку защита его прав является первостепенной задачей государства.
Труд несовершеннолетних работников
Наряду с оживлением рынка труда, раскрепощением частной инициативы усилилось расслоение общества, участились случаи нарушения трудовых прав граждан, особенно несовершеннолетних. Эти изменения потребовали новых подходов к нормативно-правовому регулированию их трудовых отношений.
Принятие и введение в действие нового Трудового кодекса России способствовало упорядочению правового регулирования труда несовершеннолетних работников, однако не решило всех проблем. Так, нуждаются в дальнейшем уточнении юридические нормы о наделении особым трудоправовым статусом молодежи, окончившей различные формы профессионального ученичества, а также не имеющей профессиональной подготовки. В современных условиях на рынке труда даже квалифицированным, опытным специалистам не всегда удается реализовать свое право на труд в соответствии с квалификацией и имеющимися знаниями. При таких обстоятельствах трудоустройство молодежи, особенно не достигшей возраста 18 лет, представляет собой весьма; острую проблему.
Современное трудовое законодательство не уделяет должного внимания обеспечению права несовершеннолетних на труд посредством их трудоустройства. Между тем, по данным Госкомстата РФ, почти пятая часть безработных - это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. По состоянию на 1 января 2002 г. их численность составила 1,3 млн человек (19,9 %) и за прошедшие годы практически не изменилась. Причем формировалась данная группа безработных преимущественно из числа молодежи до 20 лет (33,7 %). Более трех четвертей безработных в возрасте до 20 лет являются лицами, ищущими свою первую работу. Приведенные данные свидетельствуют о том, что проблема трудоустройства лиц моложе 18 лет является сегодня весьма насущной.
Молодежь, вступающая в трудовую жизнь, становится на длительное время главным, практически единственным источником рабочей силы. Новое поколение предъявляет более высокие требования к характеру и условиям производства, к выбору профессии, стремится работать на участках, оснащенных передовой техникой и технологией, требующих творческого труда. Крайне неохотно идет молодежь на малоквалифицированные ручные работы с непривлекательными условиями труда.
Все эти обстоятельства требуют повышенного внимания государства к проблемам трудоустройства несовершеннолетних.
Трудовой кодекс РФ не закрепляет соответствующие положения в своих нормах. Так, ст. 272 ТК РФ, посвященная особенностям трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет, указывает лишь на то, что эти «особенности определяются Трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением».
Представляется, что вопросы трудоустройства лиц, не достигших возраста 18 лет, должны найти более полное отражение в трудовом законодательстве. Одной из целей государственной политики в области содействия занятости населения является (как заявлено в ст. 5 Закона РФот 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите (к числу которых Закон относит и молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущую работу). На мой взгляд, одним из действенных средств такой защиты является квотирование рабочих мест (т. е. нормативное определение минимального количества рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории).
Как известно, ранее действовавший КЗоТ РФ 1971 г. предусматривал квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи (ст. 181). В отличие от него новый Трудовой кодекс РФ (ст. 272) не содержит подобной нормы. Представляется целесообразным установить положение о квотировании и в ТК РФ.
Проведенное исследование проблем возникновения и изменения трудовых правоотношений с несовершеннолетними показало, что ТК РФ разрешает заключать трудовые договоры с несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, однако лишь с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). При этом для заключения такого договора требуется помимо согласия указанных лиц также соблюдение дополнительных условий: 1) несовершеннолетний, достигший 14 лет, является учащимся; 2) предлагаемая подростку работа относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью; 3) обусловленная трудовым договором работа должна выполняться лишь в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения несовершеннолетнего.
Если исходить из буквального смысла вышеуказанной нормы закона, трудовой договор с несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, не может быть заключен в том случае, когда в порядке, предусмотренном законом, он исключен из образовательного учреждения. Однако этот вывод не вполне согласуется с ч. 22 п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании», согласно которой об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, а органы местного самоуправления, со своей стороны, совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок обязаны принять меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.
Трудовое законодательство устанавливает ряд особенностей правового регулирования труда несовершеннолетних, из-за чего нередко работодатели сталкиваются с трудностями и не желают нанимать таких работников. Однако труд несовершеннолетних может быть полезным, например, на сезонных работах, а иногда и просто незаменимым, например, в театральных постановках с участием детских персонажей. Особые правила устанавливаются для трудоустройства несовершеннолетних, осуществления ими трудовой деятельности и прекращения трудовых отношений с несовершеннолетними работниками.
Правовым основанием найма несовершеннолетних, как и лиц, достигших 18 лет, является трудовой договор. По общему правилу трудовой договор заключается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Исключения из этого правила приведены в таблице:
возраст (лет) | характер труда или вид деятельности | дополнительные условия |
---|---|---|
15 | лёгкий труд, при котором вред здоровью отсутствует | — |
14 | лёгкий труд, при котором отсутствуют: — вред здоровью; — негативное влияние на обучение | — разрешение органа опеки и попечительства (ООиП) |
до 14 | творческий труд, связанный с участием в создании кинематографических, театральных, концертных, цирковых произведений или участием в них (далее — творческие работники), при котором отсутствуют: — вред здоровью; — негативное влияние на нравственное развитие ребенка | — согласие законного представителя; — разрешение ООиП с указанием максимально возможной продолжительности рабочего времени в день и иных условий труда |
с работником-спортсменом | разрешение ООиП выдается на основании предварительного медицинского осмотра |
Для трудоустройства несовершеннолетних граждан необходимо представить стандартный пакет документов: документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку (при наличии); пенсионное страховое свидетельство (при наличии). В качестве документа, удостоверяющего личность, несовершеннолетний в возрасте до 14 лет представляет свидетельство о рождении, достигший 14 лет - паспорт. Испытательный срок для работников, не достигших совершеннолетия, не устанавливается.
Трудовой договор подписывается несовершеннолетним работником, за исключением случаев заключения трудового договора с несовершеннолетним до 14 лет — в этом случае договор подписывается законным представителем. При учете мнения законных представителей согласно нормам Трудового кодекса РФ достаточно согласия одного из них. В случае, если один из родителей против трудоустройства ребенка, при заключении трудового договора нужно основываться на мнении самого ребенка и ООиП.
Ещё одним условием допуска к работе лица, не достигшего совершеннолетия, является обязательный медицинский осмотр, который оплачивается работодателем.
Существует ряд ограничений при выполнении работы несовершеннолетними, среди которых:
Во время выполнения несовершеннолетними трудовых обязанностей запрещаются:
Отметим, что с 2014 года стало возможно привлекать несовершеннолетних к работе по совместительству.
Особые требования к охране труда несовершеннолетних влияют и на время работы, для детей оно сокращено по сравнению с общеустановленным (40 часов в неделю).
Требования к недельной продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних:
Требования к недельной продолжительности рабочего времени в учебном году для несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях:
Дополнительно установлены требования к дневной продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних:
Как видно из таблицы, законом не урегулирована максимальная продолжительность дневного рабочего времени в отношении работников от 14 до 15 лет, если работа осуществляется ими не в учебное время или в том случае, если они не обучаются в общеобразовательной организации. Полагаем, что в этом случае во избежание спорных ситуаций вопрос разрешается ООиП.
Требования к дневной продолжительности рабочего времени в учебном году для несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях (школах и организациях среднего профессионального образования):
Дополнительные гарантии несовершеннолетним работникам:
Предусмотрена усложненная процедура прекращения трудовых отношений с несовершеннолетним по инициативе работодателя. Кроме соблюдения общего порядка (ст. ст. 81, 82 Трудового кодекса РФ), необходимо получить разрешение государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Если причиной расторжения трудового договора послужила ликвидация организации (прекращение деятельности ИП), к несовершеннолетним применяется общий порядок.
Рассказываем, со скольки лет можно работать в России, какие требования предъявляет ТК РФ к труду несовершеннолетних, какие изменения произошли в 2017 году.
Трудовая деятельность большинства молодых россиян начинается еще до совершеннолетия – с 14 до 18 лет. Популярными у подростков профессиями считаются продавец-консультант, официант, вожатый. Активно привлекает несовершеннолетних работников сетевые рестораны быстрого питания:
Перед тем, как начать свою трудовую деятельность, несовершеннолетние граждане вполне естественно задаются популярным вопросом: со скольки лет можно работать? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 63 ТК РФ, которая в июля 2017 года претерпела изменения.
Новые правила трудоустройства несовершеннолетних в летний период и во время учебного года были подписаны Президентом РФ Владимиром Путиным 1 июля 2017 года. Речь идет о Федеральном законе № 139-ФЗ, который реформировал положения статьи 63 ТК РФ – в частности, изменились правила трудоустройства и заключения трудовых договоров с подростками 14 и 15 лет.
Итак, со скольки лет можно работать детям?
До 14 лет
. Разрешается трудоустройство только на творческие работы – в кино, театр, цирк и т. д., где без маленьких артистов часто невозможно себе представить постановку. Трудовой договор подписывается одним из родителей с разрешения органа опеки, который указывает максимальную продолжительность рабочего времени и условия, которые необходимо соблюсти. Творческая работа не должна наносить вред здоровью ребенка.
С 14 лет . Подростки в возрасте 14 лет могут с согласия родителей и органа опеки заключать трудовой договор на выполнение легкого труда в свободное от учебы время, а после получения общего образования – в любое время. Работа не должна наносить вред здоровью подростков и мешать освоению обр.программы.
С 15 лет . Подросткам в возрасте 15 лет согласие родителей и органа опеки для заключения трудового договора не требуется. Работа, на которую они устраиваются, должна быть легкой и не вредить здоровью. Разрешается также заключать ТД с подростками, которые ушли или были отчислены из образовательных организаций. В предыдущей редакции ст. 63 ТК РФ подросткам разрешалось работать только в свободное от учебы время – в основном летом во время каникул. Это ущемляло права несовершеннолетних, которым приходилось трудоустраиваться неофициально, без предоставления многочисленных гарантий, положенных работникам до 18 лет.
С 16 до 18 лет . Для этой возрастной категории ограничений, связанных с получением образования, не предусмотрено. Они могут свободно заключать трудовые договора и выполнять работу, которая разрешена несовершеннолетним.
Для всех работников в возрасте до 18 лет запрещена:
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников также претерпела изменение с 1 июля 2017 года. Теперь она составляет:
В случае совместительства с получением общего или среднего профессионального образования рабочий день всех вышеперечисленных возрастных категорий сокращается в два раза. Эта норма не действует на период летних каникул.
Большинство вакансий в ресторане «Макдональдс» предлагаются совершеннолетним гражданам, однако есть и исключения (например, должности «работник ресторана» и «работник бригады подготовки открытия») когда можно устроиться с 16 лет с учетом ограничений, которые установлены для этой категории работников.
28 января 2014 года Пленум Верховного Суда РФ обобщил практику и разъяснил нормы законодательства, которое регулирует . В очередной раз акцент ставился на том, что для несовершеннолетних необходимо организовывать безопасные и благоприятные условия труда. Они должны учитывать не только необходимость продолжать учебу, но и различные физиологические особенности подростков и юношей.
Расторжении трудовых правоотношений;
профессиональной ориентации;
определении условий труда;
продвижении по службе;
приеме на работу.
Зарплата начисляется на основании того, сколько времени отработал подросток и какие существуют нормы выработки в штатном расписании. Ограничения допускаются только на основании деловых качеств несовершеннолетнего и специфики работы. Во всех других случаях ограничения расцениваются как дискриминация.
Пленум выдели в особую категорию малолетних работников – тех, кто не достиг 14 лет . В соответствии с общим правилом, принимать на работу их недопустимо. Но оговорены определенные категории работ, где это все-таки возможно. Так, малолетних можно задействовать на различных съемках и постановках кино-, театральных и цирковых представлений и в ряде других. Особенности трудоустройства несовершеннолетних в этом случае заключаются в необходимости получить не только разрешение от родителей, но и от службы по делам детей.
Суд признал, что на практике существует масса случаев, когда к работе допущены дети младше 14 лет, но с ними не подписан трудовой договор, они не учтены штатным расписанием. В этих случаях Суд признает трудовой договор подписанным с дня фактического начала выполнения работ несовершеннолетним.
Однако при обнаружении этого факта такой трудовой договор все равно признается недействительным, расторгается, несовершеннолетний увольняется, а работодатель должен выплатить ему пособие по выходу. Размер пособия составляет один среднемесячный заработок. Но если работодатель учел особенности трудоустройства несовершеннолетних, трудовой договор считается действительным. Например, были получены разрешения от родителей.
Работы с опасными или вредными условиями (под землей, перенос тяжестей, вахтовым методом). Перенос тяжестей возможен только в рамках спортивной подготовки, если у ребенка есть медицинский допуск;
работы в ночных клубах и в игорном бизнесе;
реализация токсических препаратов, табачных и спиртных изделий;
реализация эротических материалов.
Кроме того, эту категорию граждан нельзя привлекать к сверхурочным, ночным работам и в выходные, праздничные дни. Их нельзя направлять в командировки, если только они не трудятся сфере кино, театра, СМИ.
Также трудоустройство несовершеннолетних граждан
предполагает обязательное прохождение медосмотре перед приемом на работу и раз в год, пока работник не достигнет совершеннолетия. К тому же, этим сотрудникам нельзя , увольнять на основании не прохождения испытательного срока. В любом случае зарплата насчитывается с того дня, как был незаконно установлен испытательный срок. Также несовершеннолетние сотрудники не несут полной материальной ответственности, кроме тех случаев, когда они умышленно наносят вред чужому имуществу.
Заработная плата насчитывается им по количеству отработанного времени и в соответствии с нормами выработки. Если несовершеннолетний выполняет весь объем работ, работодатель может установить ему доплату за труд. Ее размер регулируется должностной инструкцией. Обращаем внимание, что эта норма законодательства касается не только тех подростков, которые не достигли 16 лет, но и всех остальных. Даже если у них уже есть среднее специальное или профессиональное образование, или они прошли на производстве профессиональное обучение.
Оформлять на работу несовершеннолетних надо очень внимательно, скрупулезно придерживаясь норм закона. Их грубое нарушение может повлечь за собой уголовную ответственность должностного лица, ответственного за прием несовершеннолетнего на работу.
Таким является трудоустройство несовершеннолетних граждан в нашей стране на сегодняшний день.