Внесение изменений в проектную документацию, прошедшую экспертизу. Как внести изменения в проектную документацию Корректировка проекта по фцп стройка что делать

Заказчик и проектный институт заключили договор на разработку проектно-сметной документации. Разработчиком проектной документации в соответствии с условиями договора выполнены обязательства в полном объеме в установленный срок. На разработанную ПСД получено положительное заключение органа государственной экспертизы. В ходе строительства у заказчика появилась необходимость корректировки утвержденной ПСД. Изменения, вызванные уточнениями и дополнениями, выявленными в процессе строительства, производятся разработчиками ПСД на основании задания заказчика с учетом фактического состояния строительства. Это регламентировано п. 3.11 ТКП 45-1.02-104-2008 «Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования», утвержденного приказом Минстройархитектуры от 27.11.2008 № 433.

Имеет ли право заказчик (юридическое лицо) производить корректировку ПСД собственными силами, имея в подчинении проектный отдел, так как отказывается заключать договор с разработчиком ПСД?

Основным документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и подрядчика при разработке ПСД, является договор подряда, заключаемый в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297.

В приведенном случае договорные обязательства были выполнены, получен результат работ - ПСД, прошедшая государственную экспертизу.

Действительно, согласно п. 3.11 ТКП 45-1.02-104-2008 изменения, вызванные уточнениями и дополнениями, выявленными в процессе строительства, производятся разработчиками на основании задания заказчика с учетом фактического состояния строительства.

Вместе с тем следует обратиться к ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденному приказом Минстройархитектуры от 27.03.2014 № 85, с учетом изменения № 3, который имеет более широкую область применения. Пунктом 4.11 данного кодекса предусмотрено, что изменения в утвержденную проектную документацию, связанные с выявлением в ходе строительства дополнительных объемов работ, вносит проектировщик по заданию заказчика с оформлением договорных отношений.

Таким образом, корректировка ПСД должна являться предметом отдельного договора подряда на выполнение проектных работ. Следовательно, заказчик вправе не заключать договор на корректировку проекта с его разработчиком.

Внесение изменений в утвержденную ПСД осуществляется в соответствии с заданием на проектирование, которое является неотъемлемой частью заключаемого договора на корректировку ПСД объекта строительства.

Кроме того, внесение изменений и дополнений в утвержденную проектную документацию должно быть согласовано с ее разработчиком. Это закреплено в п. 3 ст. 51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в редакции от 31.12.2014 № 229-З.

При корректировке по инициативе заказчика проектной документации в случае изменения технико-экономических показателей объекта, в т.ч. увеличения стоимости строительства, определенной утвержденной проектной документацией, такая проектная документация подлежит повторной государственной экспертизе и утверждению в установленном законодательством порядке.

Заказчику важно помнить, что за допущенные без согласования с разработчиком (проектным институтом) отступления от ПСД в процессе строительства разработчик ответственности не несет (п. 61 Правил № 297).

Необходимо принять к сведению, что разработка ПСД на объект строительства осуществляется при наличии аттестата соответствия, выдаваемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Следовательно, если заказчик принял решение не заключать договор с разработчиком (проектным институтом), то по согласованию с ним производить корректировку проекта собственными силами он вправе только имея аттестат соответствия.

В соответствии с осуществляемым видом деятельности в области строительства аттестат соответствия выдается согласно Перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), приведенному в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252.

Следует также учесть, что с началом строительства объекта в обязательном порядке осуществляется авторский надзор за строительством на основании утвержденной проектной документации. Законом № 300-З обязанность проведения авторского надзора возложена на разработчика ПСД. При корректировке отдельных разделов проектной документации по заданию заказчика и согласовании с разработчиком авторский надзор по проекту корректировки осуществляется разработчиком этого раздела на основании прямого договора с заказчиком. Это предусмотрено п. 4.2.3 ТКП 45-1.03-207-2010 «Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденного приказом Минстройархитектуры от 15.07.2010 № 267.

В данном случае по согласованию с проектным институтом авторский надзор по проекту корректировки будет осуществлять имеющийся в подчинении заказчика проектный отдел.

Наталья Шенделева, главный специалист сметных работ

При внесении изменений в проектную документацию практически во всех случаях требуется проведение повторной экспертизы, которая осуществляется так же, как и первая проверка. Однако если эти изменения не касаются существенных характеристик здания, влияющих на безопасность объекта, новая экспертиза не нужна. Описание вариантов внесения изменений, а также порядка их утверждения можно найти в статье.

Вносить поправки в документы на проект допустимо, а в некоторых случаях это неизбежно, поскольку ряд документов проходят вторичную экспертизу, в результате которой совершаются определенные доработки. Изменения в проектную документацию можно вносить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013.

Изменения в проектную документацию можно вносить в соответствии с правилами этого стандарта либо в соответствии с собственными стандартами, разработанными внутри организации.

Внесение корректировок допускается и Градостроительным кодексом – например, в связи с отклонением параметров объектов от указанных показателей в проекте.

После того, как все поправки будут сделаны, застройщик должен провести экспертизу, на основании положительного решения которой указанные изменения вступят в силу.

Однако в ряде случаев экспертиза не проводится:

1. Если исправленные документы уже проходили экспертизу, по результатам которой получили одобрение.
2. Если изменения не касаются характеристик, обеспечивающих целостность и безопасность сооружения.
3. Если в результате поправок смета на строительные работы не увеличилась (уменьшение допускается).

Исходя из этого основной вопрос связан с тем, касаются ли новые дополнения существенных параметров здания , обеспечивающих его безопасность. Найти такой перечень характеристик, т.е. конкретных видов работ, проведение которых влияет на надёжность конструкции, можно в соответствующем Приказе Министерства регионального развития РФ.

В приказе описываются 34 вида таких работ, которые сгруппированы в 3 раздела:

1. Инженерные изыскания (геодезические, геологические, экологические и др.).
2. Подготовка проектных документов (архитектурные, технологические, конструктивные решения и др.).
3. Работы, связанные со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом на объектах (монтаж конструкций, земляные, монтажные и многие другие работы).

Исходя из этого перечня можно наверняка сказать, требуется ли повторная экспертиза для утверждения изменений или нет.

2 варианта внесения изменений в проект

Существует 2 варианта внесения новых данных – это полная замена листа (листов) или внесение без замены. Выбор конкретного способа остается на усмотрение заказчика.

Полная замена листа

Этот способ используется в тех случаях, когда эксперты нашли довольно много недоработок, поэтому целесообразно не править каждую из них по отдельности, а просто изъять лист и полностью переделать его. Преимущество метода в том, что часто составить новую страницу быстрее, чем править прежнюю. Однако в таком случае приходится согласовывать все новые данные со смежными отделами, что затягивает процесс.

Алгоритм внесения следующий:

Внесение изменений в лист

Если же количество изменений небольшое или они незначительны, можно использовать исходный лист. Действуют при этом таким образом:

1. Часть текста стирается, вносится поправка.
2. Поправка обводится, ей присваивается номер 1.1, 1.2 и т.п.
3. Далее снова прописывают номер изменения и общее количество изменений.
4. Указывают Изм.: лист изменен.
5. Прописывают номер документа, ставят дату и подпись.

Также поправки необходимо внести и в лист общих данных. Запись фиксируется в примечаниях (прописывают номер поправки, сокращение Зам. или Изм.). Изменения в листе общих данных не отражаются в листе регистрации.

Когда необходима повторная экспертиза проекта

Изначальная цель экспертизы проекта – получение разрешения на строительство. Однако в ряде случаев одной экспертизы недостаточно, поэтому необходимо проведение повторной проверки:

1. В случае получения отрицательного заключения по результатам первой экспертизы.
2. В случае внесения изменений в проектные документы.

Эти поправки могут быть связаны с:

• внесением новых данных;
• существенным изменением ранее внесенных данных.

Таким образом, сами поправки могут вноситься как вынужденно (при обнаружении недоработок и получении отрицательного заключения экспертизы), так и добровольно (корректировка проекта). Однако повторная экспертиза понадобится как в том, так и в другом случае.

Как проводится повторная экспертиза

Подавать заявку на проведение экспертизы можно неограниченное количество раз. Порядок их проведения одинаков – эксперты проверяют те части документов, куда были внесены поправки, а также совместимость этой документации с остальными частями проекта, которые ранее уже были проверены.

Для подачи заявки заказчик предоставляет такой пакет документов:

• заявление;
• проектные документы, которые ранее получили положительное заключение экспертов;
• само положительное решение (копия);
• техническое задание на внесение изменений;
• справка о внесенных изменениях.

Проект рассматривается в установленные сроки (до 60 календарных дней), по результату выдается положительное или отрицательное заключение. При этом эксперты могут затребовать повторного рассмотрения всего проекта, а не только тех документов, в которые были внесены правки. Это возможно в том случае, если с момента прежней проверки в законодательстве прошли определенные изменения, которые касаются в том числе и требований к проектной документации.

Если показатели качества, стоимости или времени отклоняются от плановых, то руководитель проекта принимает решение о корректировке, которая зависит от конкретных особенностей плана. Как правило, корректировочные меры разрабатываются при широком участии всех заинтересованных сторон.

Иногда корректировка нужна, когда проект, казалось бы, выглядит вполне благополучно. Например, на рисунке 16 представлен с виду благополучный проект. Переменные времени и затрат находятся в пределах нормы и даже с определенным запасом. Однако при внимательном рассмотрении картины, руководитель проекта может составить представление о будущих событиях, увидетьтенденцию , которая требует вмешательства и внесения соответствующих поправок.

Сетевое планирование

В данном разделе рассматриваются два основных метода сетевого планирования: метод критического пути (МКП) и метод оценки и пересмотра планов (ПЕРТ).

Б
олее простым методом планирования проекта является график Ганта. На рисунке 17 представлен график Ганта по проекту материально-технического снабжения.

Рисунок 17. Реализация плана материально-технического снабжения. График Ганта

Проектом предусматривается приобретение автомобилей, разработка новых маршрутов и строительство новой базы с соответствующим оборудованием для хранения и перевалки грузов. Планируется проведение следующих основных мероприятий:

Разработка решения материально-технического снабжения . Срок – три месяца, с учетом времени получения всей необходимой информации от заказчика (Главная задача – получение информации от людей, которые не принимают прямого участия в проекте).

Уточнить решение . Продолжительный процесс уточнения выработанного решения. Должен быть завершен до совещания с поставщиками.

Подготовка предложений к плану . Требует четыре недели. (Сначала должна быть готова спецификация задания).

Системные требования . Продолжительный процесс интеграции информационных систем. (Все системы имеются в наличии, но они должны быть интегрированы в проект в соответствии с его целями).

Совещание и переговоры с поставщиками . Центральный координирующий орган должен разъяснять поставщикам новые требования.

Согласование плана . Требуется восемь недель, но опыт показывает, что для этих целей необходимо двенадцать недель.

Механическое перевалочное оборудование . Срок получения стандартного оборудования – 12 недель, специализированного – 16 недель. (Указано стандартное значение. Работа предусматривает разработку и монтаж стеллажей).

Строительство здания . Строительство здания в 10000 кв. м. займет шесть месяцев (на темпы строительства могут также повлиять погодные условия).

Поставка тракторов . В настоящее время на выполнение заказа требуется 10 – 12 недель.

Поставка трейлеров . 8 недель в стандартном варианте и 12 – в специализированном.

Найм и подготовка персонала . За три месяца до пуска предприятия нужно нанять 100 человек. (Обучение начнется за две недели до сдачи объекта).

Испытание новой системы . На это требуется 2 недели, которые тратятся на проверку, испытание и окончательное обучение.

Длина линии каждой работы прямо пропорциональна календарному времени. Жирная линия показывает степень фактического выполнения каждой работы. Стрелка “Сейчас” указывает, что все работы левее ее к настоящему времени должны быть выполнены.

График Ганта – простейший способ наглядного и легкого представления плана. Однако его возможности ограничены количеством работ, при большом числе которых график становится перегруженным.

Наполнение данного раздела официального сайта Мосгосэкспертизы нам бы хотелось делать вместе с вами. Здесь будут размещены ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Если у вас есть предложения по материалам, которые бы вы хотели видеть в этой рубрике, сообщите о них по адресу [email protected] . Мы обязательно будем их учитывать при ведении этого раздела нашего сайта.

В настоящее время нами ведется разработка проектной документации по реконструкции экспериментальной ТЭЦ ОАО "Всероссийского теплотехнического института". Частично существующий главный корпус ЭТЭЦ находится в водоохраняемой зоне р. Москвы. Реконструкция проводится внутри главного корпуса. Просим разъяснить с какими организациями мы должны согласовывать проектную документацию до передачи ее в ГАУ "Мосгосэкспертиза".

Ответ:

Ответ: Для проведения экспертизы проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, её дополнительных согласований не требуется.

Вопрос: Прошу Вас дать разъяснения к ПП РФ от 03.06.13г. № 470. Объект "Автомобильная дорога" утвержден ГАУ Мосгосэкспертиза в 2008г. Строительство в 2013г. Постановлением устанавливается возможность корректировки проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и получившей подтверждение достоверности сметной стоимости, с учетом включения в нее современных технологий, не предусмотренных в этой документации ранее, без необходимости проведения повторной государственной экспертизы и подтверждения достоверности сметной стоимости объекта. Означает ли это, что повторная экспертиза не требуется?

Ответ:

Ответ: В соответствии с пунктом 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, направляется повторно на государственную экспертизу при внесении в неё изменений в части технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

Вопрос: Согласно ГОСТ Р 21 1101-2009 наименование объекта строительства на титульном листе должно соответствовать сведениям, приводимым в графах 2 и 3 основной надписи. Соответствие - это не тождество, что порождает вопросы. Например, будет ли ошибкой, что мы не укажем в графе 3 наименование предприятия, которое уже указано в графе 2? Ходят слухи, что для ФЦП проектов ваша экспертиза требует в графе 3 указывать полное наименование объекта строительства с указанием наименования предприятия, в котором расположен этот объект (дублируя сведения из графы 2). Так ли это?

Ответ:

Ответ: Мосгосэкспертиза не уполномочена давать разъяснения по содержанию государственных стандартов.

Вопрос: Получено положительное заключение гос. экспертизы №77-1-5-1039-11 от 30.12.11г. на объект капитального строительства: Строительство учебного корпуса и реконструкция существующего корпуса и переносом наружных инженерных сетей. Из-за ряда причин, Финуниверситет принял решение выделить строительство на этапы: 1 эт. реконструкция существующего корпуса; 2 эт. перенос (реконструкция) наружных инженерных сетей; 3 эт. новое строительство. Вопрос: возможно ли разбить строительство согласно перечисленных этапов, что для этого необходимо сделать. Кроме того принято решение об изменении ТЭПов, нужно ли в этом случае проходить повторно экспертизу.

Ответ:

Ответ: В соответствии с пунктом 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145, проектная документация направляется повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

Ответ:

Ответ: Не нужно.

Вопрос: Необходимо ли прохождение государственной экспертизы проектной документации проекта строительства опасного производственного объекта 3 класса опасности, не являющегося особо опасным, уникальным, технически сложным общей площадью менее 1500 кв.м одноэтажного исполнения? Если требуется, то на основании требований каких документов? Или необходимо прохождение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений в Ростехнадзоре?

Ответ:

Ответ: Ваш вопрос не содержит достаточных сведений для однозначного ответа. На необходимость экспертизы проектной документации может влиять источник финансирования строительства объекта, месторасположения участка, отведенного под строительство и другие факторы. Критерии объектов, проектная документация которых не подлежит экспертизе, установлены статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопрос: Требуется ли проведение государственной экспертизы построенного объекта и сданного в эксплуатацию в декабре 2011 года (газопровод низкого давления), для снабжение населения газом, промышленных предприятий нет. При строительстве использовались средства субъекта РФ. Все остальные экспертизы проведены.

Ответ:

Ответ: В соответствии с пунктом 3.4. статьи 49 градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежит государственной экспертизе. Однако государственная экспертиза проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, т.е. объектов, строительство которых не завершено.

Заявление от Жильцов дома Щёлковское шоссе 77-2-61: Рядом с нашим домом планируется возведение ДОУ на 220 мест. Адрес: Байкальская вл. 28. Департамент Градостроительной политики г. Москвы в своём ответе от 28.11.2011 ссылается на положительное заключение экспертизы от 31.08.2009 за № 182-4/08 МГЭ. Просим разъяснить причины положительного заключения о возможности строительства ДОУ. Считаем недопустимым данное строительство в следствии: В зону строительства попадают гаражи на 300 мест, с учётом отсутствия мест парковок эти а/м встанут у подъездов, где и так нет места. Строительство парковок в нашем микрорайоне не планируется. В зону строительства попадает яблоневый сад, на территории школы, в посадке которого участвовали жители нашего микрорайона. Дорога на которой планируется строительство ДОУ с 7 до 10 утра представляет из себя сплошную пробку с учётом машин из сносимых гаражей транспортная проблема усугубится. Мнение жителей никто не спрашивал и общественное мнение не учитывается. Увеличение плотности застройки снижает комфортность проживания. что идёт в разрез с заявлениями мэра Собянина. Копия письма отправлена в Мэрию г. Москвы, подготовлено к отправке в администрацию Президента.

Ответ: Границы земельного участка и размещение дошкольного образовательного учреждения по адресу: Байкальская ул., вл. 28 соответствуют градостроительному плану земельного участка № RU77-125000-001494, утвержденному приказом Москомархитектуры от 30.04.2010 № 522.

Объект относится к уникальным высотным зданиям офисного назначения (заглубление более 10м, высота более 100м). Проект прошёл экспертизу в октябре 2008 года. Получено разрешение на строительство. Объект возводится. Заказчик намерен увеличить количество сотрудников объекта. В связи с этим меняется грузоподъемность и количество лифтов, а также компания-изготовитель. Кроме этого, увеличивается энергопотребление, запрашиваются новые техусловия. (не говоря уже о машиноместах). 1.Возникает ли обязательность повторного прохождения экспертизы в части проекта - раздел «вертикальный транспорт»? 2.Необходимо ли повторное рассмотрение в экспертизе других частей проекта в связи с увеличением нагрузок (электрика, тепло, вода...)? 3.Будет ли проект рассматриваться повторно в части обеспечения пожарной безопасности в связи с изменением с 2008 года требования к пожарной безопасности объектов или можно считать, что в этой части объект уже имеет положительное заключение экспертизы от 2008 года?

Ответ:

Согласно пунктам 44, 45 раздела VI постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 проектная документация может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза. В случае если после проведения первичной государственной экспертизы в законодательство Российской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на результаты государственной экспертизы, экспертной оценке может быть подвергнута представленная проектная документация в полном объеме.

Ответ: В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации согласование проектной документации, представляемой для проведения государственной экспертизы, не требуется.

Внесение изменений в прошедшую экспертизу проектную документацию , может потребоваться из-за различных причин. При этом, в некоторых случаях, проведение повторной экспертной работы над проектом является обязательным. Все вопросы и нюансы внесения изменений в проектную документацию и проведения экспертизы вторично, рассмотрим в этой статье.

Изменения в проектную документацию и повторная экспертиза

Внесение корректировок в проектную документацию после получения положительного резюме экспертов - ситуация встречающаяся довольно часто. Так, п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса прямо предписывает внести в проект соответствующие исправления, если в процессе застройки обнаружились несоответствия в параметрах от теоретических данных проектной документации. Иначе расхождения в данных проекта и параметров фактически построенного объекта не позволят впоследствии оформить документы на здание.

В соответствии с п. 15 ст. 48 этого же кодекса, после внесения корректив в проектную документацию до ее утверждения застройщик или заказчик должен направить проект на экспертизу. Однако, п. 3 ст. 49 содержит некоторые исключения и устанавливает, что экспертная работа над проектными документами не требуется в случае, если:

• исправленная проектная документация уже проходила экспертизу и получила положительную резолюцию по итогам;
• внесенные в проект поправки не коснулись конструктивных и прочих характеристик надежности и безопасности объекта;
• корректировка проекта не привела к увеличению сметы на строительство.

О том же самом, только с другого угла зрения говорится и в п. 44 Постановления Правительства от 05.03.2007 № 145. В этой норме Постановления предписывается вторично направлять на экспертный анализ модифицированную проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение ранее, если поправки коснулись технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капстроительства.

При этом, в п. 44 Постановления № 145 за заказчиком или застройщиком остается выбор о прохождении повторной экспертизы откорректированного проекта, если суть модификации позволяет повторную экспертизу не проходить. То есть, в этом случае заказчик или застройщик может по собственному желанию пройти экспертизу проектной документации еще раз.

Когда требуется повторная экспертиза проектной документации?

Экспертный анализ проектной документации изначально проводится для того, чтобы получить разрешение на строительство объекта и начать фактическую стройку с выполнением всех законодательных и бюрократических требований.

Но бывают ситуации, когда после прохождения экспертного исследования требуется экспертиза повторная.

Не знаете свои права?

1. В первую очередь такая ситуация возникает в случае получения отрицательного заключения по проекту. Цель при таком варианте проведения повторного экспертного анализа проекта очевидна - получение положительной резолюции для оформления разрешения на строительство. Поэтому заказчики заинтересованы в скорейшем внесении всех необходимых правок в проектную документацию, непременных для одобрительного заключения экспертов.
2. Необходимость повторной экспертизы из-за изменений проектной документации в виде:
   • выработки дополнительных разделов;
   • корректировки или существенных дополнений;
   • значительных изменений в проекте.

Таким образом, видно, что в любом случае необходимость в проведении еще одной экспертизы проектной документации возникает из-за внесения в нее изменений. Только в первом варианте эти изменения являются вынужденными, обусловленными предыдущими ошибками или неточностями, повлекшими негативное заключение экспертизы. Во втором же случае, поправки являются добровольными, обусловленными какими-то внешними обстоятельствами или корректировкой проекта, связанной с объективным применением теоретических данных в практическом строительстве конкретного объекта.

Перечень изменений, влияющих на безопасность объекта капстроительства

Итак, самый главный вопрос, который необходимо решить застройщику или заказчику, вносящему коррективы в проектную документацию, прошедшую положительную экспертизу: касаются ли вносимые правки технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта? То есть фактически сделать вывод о необходимости проведения еще одного экспертного анализа проектной документации.

Приказом Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 был утвержден Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства. Документ достаточно подробен и оттого объемен. Виды работ поделены на 3 раздела:

• по инженерным изысканиям;
• по подготовке проектной документации;
• по строительству, реконструкции и капремонту.

Кроме того, значительная часть видов работ в рамках своего раздела разбиты на подвиды. Так, к примеру, подготовительные работы по строительству, реконструкции и капремонту (п. 2 раздел 3 Перечня) включают в себя 4 подвида:

• разборка/демонтаж зданий, стен, перекрытий, лестниц и т.д.;
• строительство временных дорог, площадок, инженерных сетей и сооружений;
• устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов стационарных кранов;
• установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.

Такое подробное перечисление позволяет избежать всяких сомнений в причастности внесенных в проект поправок к корректировке работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, а значит в необходимости проведения еще одной экспертизы проекта.

Порядок проведения повторной экспертизы

В соответствии с п. 44 Постановления № 145, повторная экспертиза может осуществляться неограниченное количество раз (2 и более). При этом, каждая последующая экспертиза проводится в том порядке, который предусмотрен законодательством для проведения первичной госэкспертизы. Между тем, оцениваться экспертами будет:

• та часть проектных документов, в которую были внесены правки;
• совместимость модифицированной части проекта с остальной проектной документацией, по которой ранее был проведен экспертный анализ.

Таким образом, для проведения повторной экспертизы заказчик должен предоставить пакет документов по списку, указанному в п. 13 Положения, утвержденного Постановлением № 145, в том числе:

1. Заявление на экспертизу.
2. Проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы ранее.
3. Копию положительного заключения.
4. Задание на внесение корректив в проектную документацию.
5. Справку о внесенных в проект поправок.

Нужно иметь в виду, что проект может быть рассмотрен на повторной экспертизе целиком, если с момента первичной или прошлой повторной экспертизы в законодательство были внесены поправки, затрагивающие результаты госэкспертизы.

Внесение изменений при отрицательной экспертизе проектной документации

Если проектная документация получила по результатам работы экспертов отрицательное заключение, то в п. 10 ст. 49 Градостроительного кодекса предлагается 2 варианта решения:

1. Обратиться в Минрегион или суд и попытаться оспорить результаты экспертного заключения.
2. Пройти повторную экспертизу, после устранения всех указанных недочетов.

На практике, поскольку все-таки эксперты ошибаются редко, а судебное разбирательство - дело недешевое и долгое, проще и результативнее внести в проект поправки по замечаниям и пройти экспертизу еще раз. Причем Положение о проведении экспертизы, утвержденной Постановлением № 145, содержит норму, разрешающую не возвращать заявителю поданные на экспертизу документы в бумажном виде, если устранить замечания, ставшие причиной отрицательного заключения, возможно без возврата документации. В этом случае на устранение недостатков заявителю дается определенный срок, по окончании которого он должен предоставить в экспертную организацию ту часть проектной документации, которая подверглась изменениям и справку с описанием внесенных поправок.

Таким образом, исправленная проектная документация требует проведение повторной экспертизы, как в обязательном порядке, так и по желанию застройщика. При этом очень важно не упустить момент, правильно оценить внесенные в проектные документы изменения и провести повторную экспертизу, если того требует закон, иначе впоследствии возможны большие затруднения с документальным оформлением построенного объекта.