Горный урал в условиях форсированной индустрии. Горный урал в условиях форсированной индустрии Урал в 1930 годы

УДК 316+351.755

ББК Т3(2Р36)614+С73(2Р36)

ГОРОДА И ГОРОДСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ УРАЛА ПО ПЕРЕПИСЯМ НАСЕЛЕНИЯ 1920-1930-х ГОДОВ* В.А. Журавлева URALS URBAN POPULATION ACCORDING TO THE CENSUSES OF THE 1920-1930-s

В статье отражена динамика количественных и качественных характеристик городов и городских поселений Урала под влиянием промышленной модернизации 1920-1930-х годов. Автор раскрывает сущность понятия «городское поселение» по переписям населения данного периода.

Ключевые слова: Историческая демография, городские поселения Урала, городское население Урала, переписи населения 1920-1930-х гг.

The article describes the dynamics of Ural urban quantitative and qualitative features under the influence of industrial modernization of the 1920-1930s. The author reveals the meaning of the notion ‘urban area’ on the basis of the censuses conducted in the stated period.

Keywords: Historical demography, urban area in Ural, Ural urban population, population census of the 1920-1930s.

XX век в России характеризуется небывалой урбанизацией населения, ставшей важнейшей составной частью модернизационных преобразований. Урбанизация связана с развитием городской системы расселения. Для изучения процесса урбанизации на Урале в 1920-1930-е годы имеется обширная источниковая база. В рассматриваемый период было проведено 5 переписей населения страны: Всероссийская перепись населения 1920 г., Всесоюзная городская перепись 1923 г., Всесоюзные переписи населения 1926, 1937 и 1939 гг. Их данные позволяют проследить динамику городов и городских поселений края, что являлось одной из причин роста городского населения Урала. Определенный вклад в изучение эволюции городской поселенческой сети в рассматриваемый период внесли географы1. В последнее десятилетие уральскими историками активно исследуется сельская поселенческая сеть региона2. Проблема же развития городов края до сих пор не получила должного освещения в научной исторической литературе. В данной статье делается попытка на основе материалов переписей 1920-1930-х гг. проследить динамику количественных и качественных характеристик

уральских городов и городских поселений под воздействием промышленной модернизации края.

По первой советской переписи населения 28 августа 1920 г. на Урале к городской системе расселения было отнесено 239 поселений, в том числе 28 губернских и уездных и 11 безуездных и заштатных городов, 200 пригородов, заводов, фабрично-заводских поселков и поселков городского типа3. По цензу Всесоюзной городской переписи населения 15 марта 1923 г. в Уральской области насчитывалось 205 поселений городского типа, состоявших из 47 городов, 19 пригородов и 139 заводских, фабрично-заводских и станционных поселений, отнесенных к поселениям городского типа4. К городам относились 15 окружных (Екатеринбург, Усолье, Златоуст, Ирбит, Ишим, Кунгур, Курган, Пермь, Сарапул, Нижний Тагил, Тобольск, Троицк, Тюмень, Челябинск, Шадринск), 17 бывших уездных (Чердынь, Соликамск, Миасс, Туринск, Красноуфимск, Куртамыш, Оханск, Оса, Алапаевск, Верхотурье, Надеждинск, Березов, Сургут, Верхнее-Уральск, Ялуторовск, Каменск, Камышлов), 6 безуездных и заштатных (Дедюхин, Воткинск, Далматов,

* Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Челябинской области, проект № 08-01-85106 а/У «Города и городское население Урала в условиях промышленной модернизации края (1920-1930-е гг.)»

Кыштым, Невьянск, Кушва) городов, а также заводы с горсоветами (Каслинский, Лысьвенс-кий, Мотовилихинский, Чусовской, Кусинский, Саткинский, Кизеловский и Челябинские Госко-пи) и с. Обдорское5. При этом официальный статус города имело всего 27 населенных пунктов, хотя численность населения, например, Воткин-ска, Кыштыма, Лысьвы, Миасса, Мотовилихи, Надеждинска, не являвшихся официально городами, превышала 10 тыс. чел. Такое разное количество городских населенных пунктов на Урале в начале 1920-х годов, когда еще не было крупномасштабных социально-экономических преобразований, способных вызвать кардинальные изменения в структуре поселенческой сети региона, объясняется отсутствием четких критериев городского поселения, что в конечном итоге сказывалось на численности городского населения. По данным переписи 1920 г., опубликованным в 1923 г., непосредственно в городах проживало 702 132 чел.6, а в издании 1925 г., в котором в отношении итогов переписи 1920 г. применялся ценз 1923 г., этот показатель уже составлял 814 649 горожан7 .

В период первой советской переписи 1920 г. к городским поселениям относились все губернские и уездные города, а также прочие города, признанные таковыми в законном порядке, и поселки, имевшие городские и поселковые советы; пригороды, не включенные в состав городских территорий, но примыкавшие к их черте и связанные с ними тесными экономическими узами; поселки при фабриках и заводах, железнодорожных станциях и речных пристанях и в полосе отчуждения железной дороги, не находившиеся в пределах селитебной черты других поселений, если население их составляло не менее 500 чел. (по сведениям 1916-1919 гг.); дачные поселки и курорты, не находившиеся в черте других поселений и имевшие не менее 500 жителей. В исключительных случаях к городским поселениям относились населенные пункты, находившиеся в ведении сельских советов, если в них проживало не менее 2 тыс. чел. и население их занималось преимущественно торговлей и промышленностью, не сельским хозяйством8 .

Этими же критериями руководствовались и при проведении городской переписи 1923 г. Но, как показывает инструкция о производстве демографической переписи9, кроме населения собственно городской территории, переписывались и жители пригородных местностей, лежавших за городской чертой, но тесно связанных с городом и составлявшим с ним одно целое в экономическом отношении. Одновременно на основании материалов переписи 1920 г. и сведений губернских статистических управлений и бюро были исключены из предполагаемого круга обследуе-

мых мест те, которые только по названию являлись городскими поселениями и слободами, а в действительности утратили свою былую роль10.

Результаты переписи 1923 г. показали, что, несмотря на произведенную чистку перечня городских поселений, в качестве поселков городского типа было переписано немало чисто сельских поселений, особенно в категории местечек и торгово-промышленных сел. Большинство их утратило характер бойких торговых центров и превратилось в села. Однако в 1923 г. при составлении списка торгово-промышленных сел, подлежавших переписи в качестве городских поселений, не было достаточно материала для точного установления, удовлетворяли ли они установленному цензу11 .

В последующий период центральные органы власти основные усилия направили на выработку принципов упорядочения и регистрации поселенческой сети. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 15 сентября 1924 г. «Общее положение о городских и сельских поселениях и поселках» определило четкие критерии городских поселений: взрослое население должно было насчитывать не менее 1000 чел. и сельское хозяйство являлось основным занятием не более чем для 25 % жителей12. В дальнейшем этот нормативноправовой акт был дополнен постановлениями ВЦИК И СНК РСФСР «О рабочих поселках» (1926); «О курортных поселках» (1927); «О дачных поселках» (1928)13. Таким образом, в соответствии с новыми правилами учета городские поселения делились на две категории: города и городские поселки (рабочие, курортные, дачные).

В рассматриваемый период было положено начало процессу упорядочивания территории города. Постановление ВЦИК И СНК РСФСР от 30 марта 1925 г. особо подчеркнуло, что включение в городскую черту сельских и иных поселений допускалось только с утверждения ВЦИК14.

Согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 30 августа 1926 г. регистрация вновь возникавших поселений и их учет возлагались на административные отделы краевых и областных исполнительных комитетов и ЦИКи автономных республик. Наименования поселений утверждались в исполкомах областей, краев и автономных республик по представлению соответствовавших административных комиссий и публиковались в местном официальном органе. Местные исполнительные комитеты обязаны были немедленно доводить до сведения Административной комиссии при Президиуме ВЦИК как о регистрации, так и о наименовании населенных пунктов15. 30 декабря 1926 г. Административная комиссия при Президиуме ВЦИК утвердила инструкцию

«О порядке регистрации, наименования и учета населенных пунктов»16, которая стала основным документом, регламентировавшим на практике учет населенных пунктов.

В соответствии с принятыми нормативными документами были пересмотрены и объявлены новые списки городов регионов. Список городов Уральской области был утвержден Президиумом ВЦИК 5 апреля 1926 г. В него были внесены существенные коррективы. Во-первых, официальный статус города получили Кизел, Куш-ва, Лысьва, Миасс, Мотовилиха и Надеждинск. Во-вторых, такие города, как Березов, Дедюхин, Далматов, Куртамыш и Сургут, были преобразованы в сельские населенные пункты. В список разжалованных городов попал и один из старейших уральских городов Верхотурье, получивший статус города еще в 1598 г., но к середине 1920-х годов он утратил свое былое экономическое значение. В-третьих, города Воткинск, Каменск и Кыштым, равно как Нижне-Салдинский завод и Чусовую отнесли по статусу к рабочим поселкам. В итоге на Урале в законодательном порядке признавалось 32 города, вместо 27-ми в 1923 г. Это: Свердловск, Алапаевск, Верхнеуральск, Златоуст, Ирбит, Ишим, Камышлов, Кизел, Крас-ноуфимск, Кунгур, Курган, Кушва, Лысьва, Миасс, Надеждинск, Невьянск, Нижний Тагил, Оса, Оханск, Пермь, Мотовилиха, Сарапул, Соликамск, Тобольск, Троицк, Туринск, Тюмень, Усолье, Челябинск, Чердынь, Шадринск, Ялуторовск17 .

По цензу Всесоюзной переписи населения 1926 г. городские поселения, как и ранее в 1920 г. и 1923 г., включали не только города, но и так называемые поселки городского типа. К ним относились фабрично-заводские, станционные и дачные поселки с населением не менее 500 чел. при условии, что в составе их самодеятельного населения было не менее половины лиц, не занятых сельским хозяйством, а также торгово-промышленные села с населением не менее 2 тыс. чел.18 Однако в 1926 г., в отличие от 1923 г., при отнесении населенного пункта к городскому условие, что не менее половины самодеятельного населения занималось несельскохозяйственной деятельностью, требовалось не только торговопромышленным селам, но и фабрично-заводским, станционным и дачным поселкам.

На основании этих требований ЦСУ утвердило список городских поселений Урала для Всесоюзной переписи населения 1926 г. Он значительно отличался от подобного списка 1923 г. В него не вошли, во-первых, населенные пункты, причисленные в 1923-1926 гг. к селам, поэтому они не могли быть сохранены в списке в качестве поселений городского типа. Во-вторых, поселения городского типа, которые, по данным

переписи 1923 г., не удовлетворяли цензу переписи 1926 г. по числу жителей. В-третьих, поселения, в которых во время предыдущей переписи более половины самодеятельных показали какое-либо сельскохозяйственное занятие в качестве главного19. Список включал 159 городских поселений20, в том числе 31 город (Пермь и Мотовилиха рассматривались как единое целое) и 128 поселков городского типа21.

Для определения территории и состава городского поселения были приняты следующие основания. Во-первых, по городам с утвержденной городской чертой в перепись включалась вся территория в пределах городской черты. Пригороды, находившиеся вне городской черты и подчиненные сельскому управлению, но связанные с городом сплошной застройкой, также включались в состав данного городского населения. Во-вторых, по городам, не имевшим утвержденной городской черты, и по поселениям городского типа в перепись включалась территория в границах сплошной застройки. К тому же при переписи 1926 г., в отличие от предыдущей городской переписи 1923 г., указывалось, что при решении вопроса о включении пригорода в состав городского поселения необязательно исходить из наличия экономических связей пригорода с городским поселением22.

Между переписями 1926 г. и 1937 г. на Урале значительно изменился список городов. В регионе увеличилось число населенных пунктов с официальным статусом города. Его получили 13 городов: Березники, Калата, Красноуральск, Магнитогорск, Асбест, Первоуральск, Чусовой, Аша, Карабаш, Копейск, Кыштым, Ревда, Каменск. Одновременно происходил процесс укрупнения городов. 14 октября 1927 г. Президиум ВЦИК утвердил объединение Перми и Мотовилихи в единый город с присвоением ему наименования «Пермь»23, однако 23 июля 1931 г. секретариат Уралобкома ВКП (б) принял решение о выделении г. Молотово (бывшая Мотовилиха) из состава Перми24. 16 декабря 1931 г. секретариат Уралобкома ВКП (б) утвердил постановление фракции ВКП (б) Уралоблисполкома об объединении Березников с г. Усолье в единый город25, а 17 августа 1933 г. Президиум ЦИК СССР переименовал г. Усолье, объединенный к тому времени с рабочими поселками Веретея, Дедюхиным, Ленвой, Усть-Зырянкой и Чурта-ном, в город Березники26. В итоге к началу 1933 г. на Урале насчитывалось 35 городов и 103 поселения городского типа27.

В 1934 г. было продолжено районирование Уральской области, ее территория была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Обь-Ир-тышскую области. Западная часть Уральской области (Сарапульский округ) была передана

вновь созданной Удмуртской АССР28. В связи с этими административно-территориальными изменениями из состава Урала вышли города Ишим, Тюмень, Воткинск, Сарапул, Тобольск, Ялуторовск.

Во время переписи населения 6 января 1937 г. основным признаком городского поселения стало признание населенного пункта в законодательном порядке городом или поселением городского типа. Но кроме них, как и прежде, к городским поселениям относились населенные пункты по прежним критериям: количество жителей и их занятие несельскохозяйственным трудом. Правда, в отличие от предыдущей переписи в дачных и курортных поселках принималось во внимание их население в зимнее время29 .

Таким образом, в основу составления списка поселений городского типа для переписи населения 1937 г. был положен список поселений 1926 г. с включением в него новых городов и поселков городского типа, возникших на Урале в 1927-1936 гг. на основе промышленного строительства. В Челябинской области в качестве таковых ВЦИК утвердил город Магнитогорск и поселки городского типа Еманжелинск, Корки-но, Горняк и ст. Карталы. Однако наряду с возникновением крупных городских населенных пунктов появился ряд поселений на базе строительства небольших фабрик и заводов местного значения. В то же время население целого ряда старых поселков сельского типа изменило характер своей деятельности. В силу этого накануне переписи 1937 г. отмеченные населенные пункты должны были быть отнесены к числу поселков городского типа. В Челябинской области облУНХУ выявило около 35 подобных поселений и материалы по ним были представлены на утверждение Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана СССР (далее - ЦУНХУ)30.

В период между переписями 1926 г. и 1937 г. происходил рост территории старых городов и городских поселений за счет строительства новых кварталов в порядке застройки и слияния с близлежащими деревнями и селами, расположенными по направлению развернувшегося нового городского строительства. В связи с этим особое значение приобрела проблема определения территории отдельного городского населенного пункта. Еще 11 февраля 1929 г. ВЦИК и СНК РСФСР своим постановлением определили критерии городской и поселковой черты вновь образованных городов, рабочих, дачных и курортных поселков. Согласно ему в состав городской или поселковой черты включались все застроенные кварталы вместе с площадями, улицами, переулками и местами общественного пользования, а также примыкавшие к ним земли, необходимые

для нормального функционирования населенных пунктов. Постановление обязывало городские поселения, образованные до издания нормативного акта, произвести определение городской или поселковой черты в трехлетний срок со дня события, а поселения, образованные после выхода данного постановления, - в течение трех лет с момента их образования31 .

Во время переписи населения 1937 г. ЦУНХУ для определения территории городского поселения приняло единственный чисто формальный признак - черту сплошной застройки, хотя, как считал статистик П.И. Пустоход32, это не всегда совпадало с действительными границами города. Более того, в результате такого подхода села и деревни, примыкавшие к городскому поселению, в отдельных случаях даже отделенные от него оврагом или рекой, включались в состав городского поселения и, следовательно, неиндустриальное их население причислялось к городскому.

В то же время в состав городов не были включены официально входившие в городскую черту и подчиненные юрисдикции горсоветов обособленные рабочие поселки, возникшие при новостройках или вокруг уже действовавших промышленных предприятий, построенных в некотором отдалении от основного массива города. Эти поселки, если количество населения в них не отвечало формальным требованиям ценза, относились к сельским пунктам, хотя население их не имело связи с сельским хозяйством.

Следствием такого определения границ городских поселений явилось то, что при переписи 1937 г. во многих случаях были получены данные о численности населения не только реально существовавшего городского поселения, которым управлял данный городской или поселковый совет, а искусственно составленного, иногда не имевшего ничего общего с фактическим составом городского поселения.

Таким образом, к 1939 г. существовало два перечня городских поселений - перечень, утвержденный в законодательном порядке, и вдвое больший переписной перечень. Границами городских поселений органы власти считали официально утвержденную городскую черту, совпадавшую, как правило, с территорией советов городских поселений, но часто не охватывавшей городские поселения в целом, как они сложились к этому времени. В статистике же в основу городских поселений был положен формальный признак сплошной застройки, еще больше искажавший истинный состав городских поселений33.

В период между переписями 1937 г. и 1939 г. официальный статус города был присвоен еще 9-ти уральским городам, в том числе Сатке, Тав-де, Артемовскому, Верхней Салде, Нижней Сал-

де, Березовскому, Новой Ляле, Краснокамску и Кудымкару. Но одновременно произошли новые административно -территориальные преобразо -вания. Указом Верховного Совета СССР от 3 октября 1938 г. Свердловская область была разделена на Свердловскую и Пермскую. В состав Пермской области были включены города Пермь, Лысьва, Кизел и Чусовой34.

При переписи населения 1939 г. впервые список городских поселений состоял исключительно из городов и поселков городского типа, утвержденных таковыми в законодательном порядке. Все городские поселения переписывались в административных границах. Это означало, что границы территорий городских поселений, управлявшихся непосредственно советами данных населенных пунктов, и их переписные границы стали полностью совпадать35.

На Урале на момент переписи 1939 г. насчитывалось 47 городов и 109 поселков городского типа. По областям эти населенные пункты распределялись следующим образом: Пермская область - соответственно 12 и 26; Свердловская - 21 и 56; Челябинская - 14 и 2736.

По данным переписи 1926 г. основная масса городского населения Урала проживала в окружных городах (44,6 %) и фабрично-заводских городах и заводах (45,9 %), в прочих поселениях (железнодорожные станции, торговые пункты и т. п.) - 9,5 %37. При этом в административных центрах было сосредоточено меньше половины всех горожан региона. Однако в рамках территориальных полос Уральской области распределение городского населения по типам населенных пунктов было иным. Если в Зауралье резко преобладало число жителей окружных городов, то в Горнозаводском Урале, наоборот, было больше обитателей прочих городов и поселений городского типа. Предуралье стояло между Горнозаводским Уралом и Зауральем, тяготея к Горнозаводскому Уралу. Таким образом, городское население Зауралья носило преимущественно торгово-административный характер, а Горнозаводского Урала - фабрично-заводской38.

Отмеченная особенность Горнозаводского Урала проявлялась и в том, что из четырех окружных городов этой полосы три (Златоуст, Нижний Тагил и Свердловск с Верх-Исетским пригородом) были промышленными центрами. Для сравнения: из восьми городов Зауралья только Челябинск имел промышленные объекты, а из четырех окружных городов Предура-лья заводским центром была Пермь с пригородом Мотовилихой39. В целом же уже в 1920-х гг. городское население Урала носило промышленный характер.

В апреле 1931 г. Госплан СССР составил новый список городских поселений Урала, в кото-

ром города делились на индустриальные и неиндустриальные центры и новостройки. По исчислению на 1 января 1932 г. большинство горожан края (74,4 %) проживало в индустриальных центрах. Удельный вес жителей неиндустриальных центров за 1897-1931 гг. уменьшился в два раза, составив к началу второй пятилетки 18,1 %.

В годы первой пятилетки в условиях крупномасштабного промышленного строительства появилась такая категория городских поселений как новостройки. В Уралобласти к ним относились Магнитогорск, Красноуральск, В. Чусовские городки, Пласт и Сухой Лог. Если в 1926 г. в данных населенных пунктах проживало всего 0,6 % горожан края, то на 1 января 1932 г. - уже 7,5 %. При этом только за 9 месяцев 1931 г. численность наличного населения в этой категории городов и городских поселений увеличилась с 108 000 до 212 100 чел., т. е. на 196,4 %. Для сравнения: за период с декабря 1926 г. по апрель 1931 г. число жителей здесь выросло всего на 99 885 чел. или 7,5 %40.

В соответствии с фабрично-заводским характером городских поселений Урала находился и их размер. В первой половине 1920-х гг. в крае не было городов с населением 100 и выше тыс. чел. В период переписи 1926 г. только Свердловск имел 136 420 жителей; Пермь, Тюмень и Челябинск входили в категорию городов с численностью населения 50-100 тыс. чел. В целом, в крупных городах проживало 23,5 % горожан. В регионе насчитывалось 9 городов с числом жителей от 20 до 50 тыс., на них приходилось 20,2 % горожан. Остальные городские жители (56,3 %) проживали в населенных пунктах численностью менее 20 тыс. чел.41 Таким образом, в 1920-х гг. большинство городов и городских поселений Урала являлось обслуживающими пунктами не особенно крупных по величине заводов.

В условиях промышленной модернизации края произошли значительные изменения в размерах городов и городских поселений. Градостроительство региона шло по пути развития крупных городов вокруг промышленных гигантов. Переписи 1937 г. и 1939 г. показали, что в границах Пермской, Свердловской и Челябинской областей 3 города - Свердловск, Челябинск и Пермь (вместе с Мотовилихой, переименованной в Молотово) - насчитывали свыше 200 тыс. чел., а 7 (1939 г. - 8) городов входили в категорию городских поселений численностью 50-100 тыс. чел. Удельный вес жителей крупных городов Урала составил в 1937 г. 43,7 %42, 1939 г. - уже 46,7 %43.

Таким образом, в 1920-1930-е гг. при проведении переписей уточнялось содержание понятия «городское поселение», от которого зависело количество городских населенных пунктов и чис-

ленность городского населения. В эти годы в условиях промышленной модернизации края шел активный процесс развития городской поселенческой сети: создавались новые города, а уже существовавшие поселения преобразовывались в города. Эти изменения осуществлялись на фоне укрупнения городов. Все это, в конечном счете, стало еще одним фактором быстрого роста числа горожан, наряду с естественным и механическим приростом городского населения.

Примечания

1. См., напр.: Третьяков, Б. Население Урала / Б. Третьяков // Урал: очерки физической и экономической географии Уральской области. - Свердловск: Урал-книга, 1926. - С. 98-101; Комар, И. В. Урал: экономико-географическая характеристика /И.В. Комар. - М. : Изд-во АН СССР, 1959. - 367 с.; Анимица, Е.Г. Города Среднего Урала /Е.Г. Анимица. - Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1975. - 303 с.; и др.

2. См., напр.: Мазур, Л.Н. Эволюция сельских поселений Среднего Урала в XX веке: опыт динамического анализа /Л.Н. Мазур, Л.И. Бродская. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2006. - 564 с.; и др.

3. Уральский статистический ежегодник на 1923 г. / под ред. В. С. Немчинова, П. Ф. Неволина. - Екатеринбург: УралоблЭКОСО, 1923. - С. 4.

4. Третьяков, Б. Население Урала // Урал: очерки физической и экономической географии Уральской области /Б. Третьяков. - Свердловск: Уралкнига, 1926.

5. Уральский статистический ежегодник, 1923- 1924 г. /ред. В. С. Немчинов, П. Ф. Неволин. - Свердловск: Уралоблисполком, 1925. - С. 19.

6. Уральский статистический ежегодник на 1923 г. /подред. В. С. Немчинова, П. Ф. Неволина. - Екатеринбург: УралоблЭКОСО, 1923. - С. 8-9.

7. Уральский статистический ежегодник, 1923- 1924 г. /ред. В. С. Немчинов, П.Ф. Неволин. - Екатеринбург: Уралоблисполком, 1925. - С. 21.

8. Предварительные итоги переписи населения 28 авг. 1920 г. Население 25 губерний Европейской России. - М. : 14-я типография Московского совнархоза, 1920. - С. 8.

9. ЗАО. Ф. Р-18. Оп. 1. Д. 119. Л. 42.

10. Дробижев, В.З. У истоков советской демографии /В.З. Дробижев. - М. : Мысль, 1987. - С. 54.

11. Квиткин О. Первые итоги переписи 1926 г. / О. Квиткин // Статистическое обозрение. - 1927. - № 1. - С. 13-14.

12. СУ РСФСР. - 1924. - № 73. - Ст. 726.

13. СУ РСФСР. - 1926. - № 65. - Ст. 609; 1927. - № 56. - Ст. 384; 1928. - № 8. - Ст. 70.

14. СУ РСФСР. - 1925. - № 21. - Ст. 155.

15. СУ РСФСР. - 1926. - № 60. - Ст. 460.

16. См.: Мазур Л.Н. Эволюция сельских поселений Среднего Урала в XX веке: опыт динамического анализа /Л.Н. Мазур, Л.И. Бродская. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2006. - С. 100.

17. СУ РСФСР. - 1926. - № 21. - Ст. 170.

18. Всесоюзная перепись населения 19 декабря 1926 года. Предварительные итоги. - 2-й вып.: Города и поселения городского типа (Европейская часть РСФСР,

Белорусская ССР, Украинская ССР и Закавказская СФСР. - М. : ЦСУ Союза ССР, 1927. - С. 3.

19. Там же. - С. 3.

20. Лебедев, Ф. Население Урала (Первые итоги переписи 1926 г.) / Ф. Лебедев //Хозяйство Урала. - 1927. - № 1. - С. 141.

21. Подсчитано по: Всесоюзная перепись населения 19 декабря 1926 года. Предварительные итоги. - 2-й вып. - М. : ЦСУ Союза ССР, 1927. - С. 28-32.

22. Подъячих, П. Г. Всесоюзная перепись населения 1939 г. (Методология и организация проведения переписи и разработка итогов) / П. Г. Подъячих. - М. : Гос. статист. изд-во, 1953. - С. 52-53.

23. СУ РСФСР. - 1927. - № 110. - Ст. 739.

24. ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 9. Д. 67. Л. 1.

25. ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 9. Д. 86. Л. 6.

26. СЗ СССР. - 1933. - № 53. - Ст. 311.

27. Подсчитано по: Уральское хозяйство в цифрах, 1931-1932 гг. - Свердловск: УралУНХУ, 1933. - С. 293-296.

28. См.: Бакунин, А.В. Урал как единый промышленно-экономический район: препринт /А. В. Бакунин.

Свердловск: Изд-во УрО АН СССР, 1991. - С. 56.

29. Всесоюзная перепись населения 1937 года. Информационное письмо № 5. - Челябинск: Изд-во ОблУНХУ, 1936. - С. 18.

30. Там же. - С. 18-19.

31. СУ РСФСР. - 1929. - № 17. - Ст. 178.

32. См.: Воблый, В.К. Переписи населения (Их история и организация) / В.К. Воблый, П.И. Пустоход. - М.; Л. : Госпланиздат, 1940. - С. 129.

33. Подъячих, П. Г. Всесоюзная перепись населения 1939 г. (Методология и организация проведения переписи и разработка итогов) / П.Г. Подъячих. - М. : Гос. статист. изд-во, 1953. - С. 53.

34. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1944 гг. - М. : «Ведомости Верховного Совета СССР», 1945. - С. 76.

35. Подъячих, П.Г. Всесоюзная перепись населения 1939 г. (Методология и организация проведения переписи и разработка итогов) / П.Г. Подъячих. - М. : Гос. статист. изд-во, 1953. - С. 57.

36. Подсчитано по: Всесоюзная перепись населения

СССР 1939 г.: Уральский регион: сборник материалов / сост. В.П. Мотревич. - Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2002. - С. 169-173,

274-280, 327-334.

37. Подсчитано по: Лебедев, Ф. Население Урала (Первые итоги переписи 1926 г.) /Ф. Лебедев //Хозяйство Урала. - 1927. - № 1. - С. 139.

38. Лебедев, Ф. Население Уральской области по переписи 1926 г. / Ф. Лебедев //Предварительные итоги Всесоюзной переписи населения 1926г. по Уральской области: справочник по округам, районам и сельсоветам Уральской области. - Свердловск: Уралстатуправле-ние и Орготдел Уралоблисполкома, 1927. - С. 6.

39. Лебедев, Ф. Население Урала (Первые итоги переписи 1926 г.) / Ф. Лебедев //Хозяйство Урала. - 1927. - № 1. - С. 140.

40. Подсчитано по: Уральское хозяйство в цифрах, 1931-1932 гг. - Свердловск: УралУНХУ, 1933. - С. 293.

41. Подсчитано по: Уральское хозяйство в цифрах, 1928 г.: Краткий статистический справочник. - Свердловск: Уралоблстатуправления, 1928. - С. 28-33.

42. Подсчитано по: Всесоюзная перепись населения 1937 года: общие итоги: сборник документов и материалов /сост. В.Б. Жиромская, Ю.А. Поляков. - М. : РОССПЭН, 2007. - С. 50, 63-64.

43. Подсчитано по: Всесоюзная перепись населения СССР 1939 года: Уральский регион: Сборник материалов/ Сост. В.П. Мотревич. - Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2002. - С. 126, 169-173, 252, 274-280, 288, 324-334.

Поступила в редакцию 15.08.2008 г.

Журавлева Вера Анатольевна в 1979 году с отличием окончила исторический факультет Уральского государственного университета. В 1988 году защитила кандидатскую диссертацию в УрГУ, кандидат исторических наук, доцент. В настоящее время работает заведующей кафедрой социально-правовых и гуманитарных наук филиала ЮУрГУ в городе Златоусте. Автор свыше 50 публикаций по проблемам истории Урала 1920-1930-х гг.

Zhuravleva Vera Anatolievna graduated with honors from the Historical Faculty of Ural State University in 1979. In 1988 defended the Candidate’s dissertation at the USU, she is a Cand.Sc. (History), Associate Professor. Currently she is Head of the Social, Law and Humanities Department of SUSU branch in the town of Zlatoust. She is author of more than 50 publications concerning problems of Ural in 1920-1930.

Совершенно Секретно

Общие данные выселения

Работу по выселению кулачества на Урале в основном можно считать законченной.

Первая, апрельская, операция кулаков была произведена в 80-ти сельско-хозяйственных районах Зауралья (Челябинский, Магнитогорский и Тюменский Оперсектора и часть районов быв. Ирбитского и Шадринского округов, входящих в Тагильский и Свердловский Оперсектора).

В апрельскую операцию было охвачено 7 031 хозяйство, из которых было изъято и выслано 9 590 исключительно трудоспособных мужчин, члены семей к которым в настоящее время направляются (около 1 000 семей уже вывезено).

Вторичная, майская, операция охватывала 93 района Урала и Предуралья (Пермский, Тагильский, часть быв. Свердловского и 4 промышленных района Челябинского Оперсектора).

Майской операцией было изъято и выселено 3 904 семьи, количество 46 881 чел. Отличительной чертой майского подъема, по сравнению с апрелем, являлось выселение кулацких хозяйств вместе с семьями, что дало положительные результаты. По всем районам, оперируемым в мае, за исключением единичных случаев[,] не было обнаружено фактов активного противодействия выселению, тогда как в апреле месяце мы имели 5 массовых выступлений, с количеством 1 090[,] инициаторами и активными участниками в которых главным образом были родственники, возбуждаемые выселяемым кулачеством и другим антисоветским элементом деревни.

И, наконец, последней (Июльской и Августовской) операцией было охвачено 123 района, входящие в Курганский, Березниковский, Сарапульский (вновь организованные), Тюменский, Тагильский, Пермский, Челябинский Оперсектора и 17 районов[,] непосредственно обслуживаемые ПП.

Итоги выселения кулацких хозяйств за 1930 и 1931 г. представляют следующую картину:

Периоды выселений	Количество		ПРИМЕЧАНИЕ
			х) 7 031 хозяйство составляет 27 027 чел., из которых выселено в данное время 12 898 чел. Подъезд остальных чл. семей к главам семей продолжается.
Июль - Август
Снятые кулаки с производства
Направлено членов семей к ранее высланным главам в апреле месяце			х) 3 308 чел. составляет 838 семей, досланных к главам семей и вошедших в цифру 7 031 семья
ИТОГО выселено за 2 года

ПРИМЕЧАНИЕ. Кроме того, осуждено Тройкой ПП и Особым Совещанием ОГПУ за 1930-31 гг. 7 798 кулаков.

Выселенные в 1931 году кулацкие семьи распределены по хозорганизациям следующим порядком:

	Наименование хоз. организаций	Количество		ПРИМЕЧАНИЕ
	Востокосталь			Востокостали и Уралуглю дополнительно направляются семьи, главы которых высланы в Апреле месяце
	Уралуголь
	Востокоруда
	Уралминсырье
	Леспромхозы
	Стройматериалы
	Новостройки
	5-й Стройтрест
	Цветметзолото
	Огнеупор
	Уралсоль
	Калийный Трест
	Уралмедьстрой
	Уралтекстиль
	Стальмост
	Проч. хозорганизации

Характеристика антисоветских проявлений и террора в деревне в связи с проведением кампании раскулачивания и выселения кулака

Проведенное выселение кулачества и оперативные мероприятия по изъятию кулацко-антисоветского и к.-р. элемента из деревни вскрыли характерную особенность в политическом состоянии деревни[,] выразившееся в резком снижении антисоветских проявлений в деревне.

Террористическая деятельность кулачества и а/с элементов деревни против 983 случаев за 1930 г. и 603 случаев за 6 месяцев (январь – июль) того же года, в 1931 г. за 7[-]месячный период времени (январь - июль) упало до 337 случаев. Особенно резко снизилось количество массовых и групповых выступлений, против 34[?] случаев в первые 7 мес. 1930 г.- в 1931 г. за это же время отмечено только 21 выступление с количеством участников 3 275 против 31 920 чел. в 1930 г.

Динамика антисоветских проявлений за последние 3 года представляется в следующем виде:

Коллективизация с/хозяйства и ликвидация кулачества

Подводя предварительные итоги выступления кулачества, необходимо отметить, что каждая из проводимых массовых операций <...> бедняцко-середняцких масс и поднимала мощную волну коллективизации. Это положение подтверждается тем, что если на 1-е августа 1930 г. мы имели по области 25,6% коллективизированных крестьянских хозяйств, объединенных в 6 756 колхозов, то на 1-ое августа 1931 г. имеем 65,9% коллективизированных хозяйств с 11 731 колхозом.

Аналогичный рост колхозного сектора отмечен также и в связи с последней операцией, отдельные районы особенно характеризуют рост коллективизации в связи с проводимой кампанией по выселению кулачества.

Коллективизированных хозяйств

Наименование районов	До выселения	выселения
Ялуторовский
Г олышмановский
Суерский
Юргинский
Ярковский
Багарякский
Петуховский
Пышкинский

В связи с проведением кампании ликвидации кулака единоличники десятками вступают в колхоз (Челябинск, Верещагине, Лебяжье, Усть-Кишерть и друг.).

В Березовском районе в дер. Рязанах после изъятия из колхоза кулака РЯЗАНОВА 15 единоличников подали заявление в колхоз[,] в котором пишут: «Только из-за этого крокодила-кулака мы не шли в колхоз».

В Майкоровском районе единоличники дер. Рогозиной после изъятия кулаков всей деревне[й] в составе 38 хозяйств подали заявление об организации у них колхоза.

В Петрокаменском районе после отправки кулаков, в дер. Луговой, 15 единоличников подали заявление о желании вступить в колхоз. В Бродовском с/совете в один день вступило 20 хозяйств в колхозы.

Политнастроение населения в связи с выселением кулачества

Основная масса колхозников при выселении кулачества отвечала расширением посевной площади, засеяв в 1931 г. 6 029,9 тыс. гектар, против 4 925,2 тыс. гектар в 1930 г.

Изъятие кулачества со стороны основной части колхозников, бедноты и средняков проходило с большим подъемом и сопровождалось рядом досрочных выполнений хозяйственно-политических кампаний.

Колхозники П. Березовского района на полях проводили митинги и вступали между собой в социалистическое соревнование на досрочное окончание сева, выдвинув встречный план 100 га.

В Оханском районе колхозники дер. Зародники раньше срока (к 1 -му августа) кончили уборочную кампанию, кроме того, при выселении кулаков заявили: «Лишнюю траву с поля долой - туда им и дорога».

В Сарапульском районе после операции кулачества на проводимом собрании бедноты Гилевского с/совета 10 бедняков - красных партизан подали заявление в партию, заявляя: «Теперь мы окончательно убедились, что партия твердо ведет линию по защите бедноты».

Аналогичный факт отмечен в Каменском районе.

В дер. Киршино Каргапольского р-на средняк-колхозник заявил: «Вот это хорошо, что стали кулаков выселять, надо было давно всех выселить, тогда никто не будет тормозить колхозной работе. Всякое дело лучше проводить без кулаков».

Присутствовавшие колхозники подтверждали его мнение: «Правильно Советская власть делает, колхозы можно строить именно только без кулаков».

В Верхне-Уральском р-не кочегар Электростанции РЕДОЗУБОВ говорил: «Кулаков выселили[,] может быть, нам лучше будет, дадут больше хлеба и мануфактуры».

В некоторых районах благодаря слабости массово-политической работы о значении кампании ликвидации кулачества привело к тому, что антисоветский элемент, воспользовавшись этим, пустил провокационные слухи о ликв[и]дации средняцких и даже бедняцких хозяйств, в отдельных местах создав паническое настроение средняка, даже находящегося в колхозе, так, например: в Куединском р-не группа средняков-колхозников деревни Маркидановки не вышли на полевые работы, а стали готовиг[ь]ся к выселению.

На пос. Петуховка этого же района после ареста одного кулака, подлежащего выселению, многие средняки в течение двух дней не выходили на работу, благодаря провокации о предстоящем выселении еще 9 хозяйств из поселка, тогда как в поселке подлежащих выселению больше не намечалось.

В Сергинском районе при отправке кулаков толпа собравшихся мужчин на предложение идти на работу заявила: «Ну его к черту с работой, что нам работать. Может быть, завтра же всех постигнет эта участь».

В Верхне-Уральском районе гражданка ТАШКЕЕВА (житель города) говорила: «Начали выселять не только лишенцев-кулаков, но и лишенцев, молодежь берут во время гулянья из сада и арестуют. Двух прибывших молодых людей в отпуск из Белорецка арестовали и выселили».

В том же районе НИКИТИН, средняк-единоличник Карагайского с/совета, говорил: «Прошлый год должны были выселить из Карагайского с/совета 75% - это они делают и сейчас. Надо куда[-]либо уезжать добровольно, а то увезут и всех разгонят».

В Верещагинском районе зажиточный ПУПЫРЕВ говорил: «У нас отпадывает вся охота от работы, сколько ни работай с такими порядками, все равно могут выселить - отнять все - разорить крестьянина. Нам, мужикам, кто живет покрепче, пока не поздно надо бросать хозяйство и уходить из колхозов на заработки в город».

В этом же районе отмечены 2 факта противодействия выселению кулачества.

В Запольском с/совете при выселении кулака деревни Гри<шки> ГАБОВА Максима Стахеевича в момент описи его имущества колхозник этой же деревни КОХТЯН Фома Иванович ударил несколько раз в сабан, служивший колоколом для созыва колхозников на работы, с целью сделать тревогу по случаю выселения ГАБОВА, в результате сбежалась вся деревня и провожали кулака до полевых ворот.

В Верещагинском районе гражд. ШКУРИН Маркел, являясь организатором группы провожающих кулаков ШКУРИНА Михаила и будучи выпивши, угрожал Председателю Половиновского Колхоза <ВАЛЕЕВУ> Нифонту расправой за то, что дает подводу для перевозки вещей и кулака к месту сборного пункта, и брал его за горло с целью побить, но благодаря тому, что тут еще были представители С/Совета - это ему сделать не удалось.

Вместе с этим фиксируются факты, когда отдельные коммунисты деревни вместо практической помощи отказывались от участия в выселении, выражая несогласие с линией партии на этот счет.

Характерный случай имел место в Каргапольском районе, где коммунист НЕВОЛИН отказался пойти арестовать кулака: «Я не пойду выселять труженика и не буду оскорблять своим поведением, я против выселения кулачества и не согласен с линией партии ».

(Сообщено РайКК.)

В этом же р-не член ВКП(б) ШУМКОВ на вопрос: почему проводят выселение во время горячих полевых работ, заявил: «Выселяем не мы, а ОГПУ, нас они теперь не спрашивают, наш брат в стороне и еще будут выселять - нас не спросят».

Повстанческая агитация выселяемых кулаков

На сборных пунктах и в пути следования «передовая» часть к.-р. элемента проводила усиленную агитацию на необходимость организации вос[с]тания в местах ссылки и через это получения освобождения, питая надежду в оказании помощи со стороны интервенции и внутренней поддержки.

В Очерском р-не кулак ДУДИН при отправке его заявил: «Когда нас всех сгруппируют в одно место, мы скоро сумеем организоваться и устроить восстание, перебьем всех коммунистов, а Вам на месте крепким мужикам надо теперь подготовлять почву для нашей встречи и ударить одновременно».

В этом же районе кулак ПОНОСОВ во время отправки кричал: «Скоро Вам будет крышка, может быть, продержитесь недели две, тогда мы Вам покажем, не так, как Вы делаете, а иначе. Скоро загоним мы Вас всех в трубу. Выжгем всех, власть возьмем в свои руки. Советы это есть жулики, шпана, хорошему ничему не научат. Знают только грабить и зорить тружеников-крестьян. Подождите - дайте только нам сорганизоваться».

В Верещагинском районе кулак дер. Андроновой НОВИКОВ при аресте заявил: «Скоро Вам все эти права отойдут, мы скоро так [же будем] водить, арестовывать, раздевать Вас, раскулачивать Вас, как это Вы сейчас делаете. Подождите только нас сгруппируют, всех высланных, тогда мы будем активней заниматься вопросами подготовки к вооруженному восстанию, удушению коммунистов и Вас здесь - деревенских активистов».

В Очерском районе при выселении кулак КАЗЫМОВ говорил: «Только бы скорее война, переворот, мы сделали бы быстро, нам иностранные державы помогут, тогда власть мы заберем в свои руки. Теперь они, а потом мы руководить станем. Нас дерут как собак, но смеяться будут те, кто засмеется последним».

В Сергинском районе кулак КОРОВНИКОВ в пути следования присутствующим говорил: «Напрасно поехали из дома[,] надо было, когда всех нас собрали[,] вместе поднять восстание, тут нам помогли бы местные мужики[,] и мы освободились бы от ссылки».

В Магнитогорском районе кулак СУПУТОВ колхозникам с угрозой заявил: «Если только власть переменится, то мы Вас всех перебьем. Я стар и то с удовольствием пойду бить Вас».

Наряду с этим отдельные кулаки выражают уверенность в побеге с места ссылки и жестоко расправиться с местными представителями власти, которые их выселяли.

«По приезде на место я решил бежать домой и расправиться с теми активистами[,] кто меня выселял. Надо каждому из нас так сделать, выжечь и убить всю шпану, которая завелась и распоряжается нами».

(Очерский район, кулак БЛИНОВ.)

В Куединском районе кулак <ШЕКЕРИН>, бежавший с места ссылки при отправке, заявил: «Хотя меня поймали, но это не надолго, только бы мне получить отобранные деньги, все равно сбегу, да и вообще убегу[,] только бы представился удобный случай, только приеду к месту ссылки и убегу обратно, надо расправиться с коммунистами и беднотой, которые меня выселяли, сжечь их колхоз и зарезать наших работников».

Помимо настоящей докладной записки об итогах выселения нами представлены докладные записки:

п/п ПП ОГПУ по УРАЛУ (РАППОПОРТ)

ПОМ. НАЧ. СПО ПП (КЛОПОВ )

103 В докладной записке ПП ОГПУ по Уралу указано, что внутриобластная высылка по Уралу в 1930 1931 гг. охватила 30 620 хозяйств, а по сведениям, приводимым центральным аппаратом ОГПУ, внутри области за два года было переселено 28 394 хозяйства (Шашков В.Я. Раскулачивание... С. 87).

В 1929 году советское руководство совершило резкий поворот в политике, приняло судьбоносные решения в области промышленного и сельскохозяйственного производства, к тому же Сталин одержал победу в борьбе за единоличную власть, став вождем Коммунистической партии. Таким образом, с 1929 года начался отсчет нового времени - сталинского диктаторского режима. Поворот в политике оказал противоречивое воздействие на индустриальное преобразование Урала, развитие его минерально-сырьевой базы.

В июне 1930 года Сталин, восхваляя головокружительные темпы развития промышленности, доказывал, реальность выполнения пятилетки в ряде отраслей в три и даже в два с половиной года. Его ближайшее окружение и опора - В.М. Молотов, С.М. Киров, М.И. Калинин, Л.М. Каганович, В.В. Куйбышев, Г.К. Орджоникидзе, К.Е. Ворошилов - обосновывали курс на форсированную модернизацию необходимостью в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать технико-экономическое отставание СССР от Запада и построить новое общество.

В ноябре 1930 года СТО СССР наметил ряд мер по форсированию работ на магнитогорском руднике и обязал ВСНХ обеспечить начало промышленной эксплуатации месторождения не позднее июля 1931г. Практика принятия таких документов сохранилась на десятилетия.

В 30-е годы были разукрупнены партийные организации на Урале. В январе 1934 года Уральская область была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую (в том же году она вошла в состав Омской области). В октябре 1938г. из состава Свердловской области была выделена Пермская (в 1940-1957 гг. Молотовская). В конце 1938 года Оренбургская была переименована в Чкаловскую (до 1957 года). Не было такого вопроса горного производства, который не решали бы Свердловский, Пермский, Челябинский, Оренбургский, Башкирский обкомы ВКП(б). Обкомы, райкомы и горкомы постоянно дублировали поступающие из Москвы распоряжения.

Обстановка усиливающейся военной угрозы в конце 30х годов и стремление советского руководства в сжатые сроки упрочить минерально-сырьевую базу народного хозяйства страны привели к созданию в обкомах отраслевых отделов и института парторгов ЦК ВКП(б). Партийные организаторы и парторги назначались на особо важные и испытывающие наибольшие трудности предприятия. Кандидатуры на должность парторгов ЦК подбирались обкомами и утверждались в аппарате Центрального Комитета. Важно также и то, что в условиях сложной экономической ситуации, в том числе трудного положения в топливно-сырьевых отраслях, являвшейся следствием «бешеных темпов» и «большого террора», многие парторги способствовали налаживанию ритмичной работы предприятий История горного Урала. 1901-1940гг.:научное издание/ Л.М.Батенёв; Урал.гос.горный ун-т. - Екатеринбург:изд-во УГГУ, 2009. с. 83-88.

«АиФ-Челябинск» продолжает публикацию статей в рамках совместного проекта с Госархивом Челябинской области – «Особая папка». Очередная Инны Панковой посвящена детям 1930-х годов.

С задачей обеспечения людей продовольствием власть не справлялась.

«АиФ-Челябинск» продолжает публикацию статей в рамках совместного проекта с Госархивом Челябинской области – «Особая папка».

В массовом сознании до сих пор существует представление, что в России в первые десятилетия ХХ века, после голодных лет Гражданской войны и «военного коммунизма», наступили относительно сытые времена – вплоть до 1941 года. Это неудивительно: официальная идеология рассказывала только об успехах и достижениях, о том, что «жить стало лучше, жить стало веселей».

На самом дела, на протяжении 1930-х годов население Челябинской области жило «на голодном пайке». Об этом рассказывают документы «Особой папки».

«На почве недостатка продовольствия»

В начале 1920-х годов в Челябинской области, как и по всей России, свирепствовал страшный голод. Документальные свидетельства этих событий хранятся в ОГАЧО, в фонде Р-380. Например, в докладе Верхнеуральской уездной комиссии помощи голодающим, направленном в Челябинск, говорится: «Население как города, так и уезда начинает собирать разные отбросы, а когда и этого не стало, начали ловить кошек и собак… Люди стали умирать десятками, сотнями».

Голод начала 1920-х годов был вызван грабительской продразвёрсткой, когда у крестьян изымали все: и так называемые «излишки», и продовольственные запасы, и семенное зерно. Перманентная нехватка продовольствия и в городе, и в деревне в 30-е годы – свидетельство экономической неэффективности колхозов. С задачей обеспечения людей хлебом новая власть не справлялась.

Совсем уж вопиющие случаи находят свое отражение в секретных документах. Например, в докладной записке в обком партии подробно говорится о ситуации в Каргапольском районе области. Там в 1937 году, в год 20-летия Советской власти, люди гибнут от голода: «На почве недостатка продовольствия имеют место случаи смерти колхозников, единоличников и их детей. В колхозе «Самолет» у колхозника Ершова от истощения умер мальчик 11 лет. В колхозе «1 Мая» в семье колхозницы Липняговой умер 8-месячный ребенок, так как она его на почве истощения не кормила. Оставшиеся 4 детей крайне истощены. В с. Кулаш по той же причине умерли два единоличника Кузнецовы Дмитрий и Пелагея».

Далее в записке еще перечисляются подобные случаи. Документ подписан начальником областного управления НКВД И. Блатом. Имеется в папке и ответ председателя Каргапольского райисполкома Быломова, который считает, что все эти «случаи вызваны неправильным распределением» и просит «дополнительно отпустить 5 тысяч пудов для оказания помощи нуждающимся колхозам».

Тем временем, в передовицах местных газет все было по-другому: «Волею партии Ленина-Сталина крестьянство нашей страны из беспросветной тьмы и нищеты выведено на светлый путь колхозного социалистического благоденствия».

«Горком просит 1100 тонн»

Вообще, бросается в глаза обилие документов, посвященных просьбам и распоряжениям выделить «дополнительные, недостающие, необходимые» сотни и тысячи пудов зерна, муки, семян. Обком партии занят тем, что постоянно выпрашивает, делит и распределяет зерно и муку, и все равно чего-то кому-то постоянно не хватает.

Вот типичный документ на эту тему, докладная записка первому секретарю обкома Рындину , 1936 год: «При средней норме выпечки до конца месяца потребуется 2200 тонн муки, а имеется только 1063 тонны, то есть не хватает 1100 тонн. Утвержденные по городу 5100 тонн обеспечат город только до 25 декабря. Челябинский горком просит выделить еще 1100 тонн, главным образом пшеничной муки, чтобы до конца месяца сохранить нормы ежедневной выпечки». Также в записке указывается, что в городе уже появились очереди за хлебом.

Тот факт, что народ и в деревне продолжает голодать, подтверждает и история со вспышкой септической ангины в Челябинской области в 1934 году. Специальная комиссия устанавливает причину появления опасной болезни: люди массово начали есть просо, оставшееся на полях и перезимовавшее под снегом.

Цитирую протокол заседания бюро обкома: «В районах, где имели место заболевания септической ангиной, дать публикации, что: «в районах были случаи резкого заболевания горла. Установлено, что все эти заболевания были в результате употребления проса, прозимовавшего под снегом на полях. Облздрав разъясняет гражданам, что употреблять это просо в пищу нельзя». А что, неужели кто-то от хорошей жизни начнет питаться мерзлым просом?

«Смертность резко возросла»

Кроме того, в документах «Особой папки» можно прочитать отчет об ухудшающейся демографической ситуации. Вот записка начальника Управления НКВД Минаева (1936 год), в которой говорится об «увеличении смертности и неудовлетворительной постановке медпомощи»: «В частности, в марте смертность увеличилась боле чем на 1500 человек, а рождаемость снизилась на 2000 человек».

И далее: «Например, в г. Сатка был зарегистрирован ряд случаев смерти детей в результате неоказания своевременной медицинской помощи. Даже в крупных городах, и в самом Челябинске смертность в текущем году резко возросла. Данные материалы указывают на высокую смертность среди детей до одного года. В Челябинске из 454 умерших в мае этого года 231 случай падает на детей до одного года».

Одна из причин нам знакома – это «оптимизация» здравоохранения: «Зарегистрированы многочисленные отказы больным детям в предоставлении медицинской помощи. В Челябинске в центральной детской поликлинике вместо двух приемов остался один, вместо двух разъездных детских врачей оставлен один врач. В городской детской больнице ежедневно отказывают в приеме на лечение, как минимум, 5-7 детям. Сама больница находится в старом, совершенно неприспособленном помещении».

Резкий рост смертности населения, в том числе и среди детей – показатель низкого уровня жизни, неразвитой социальной сферы, общего социального неблагополучия. А в это время по стране гремела песня Лебедева-Кумача: «Растем все шире и свободней, идем все дальше и смелей, живем мы весело сегодня, а завтра будет веселей!».

Инна Панкова, корреспондент газеты «АиФ-Челябинск»

Публикацию подготовил И. Е. Плотников

Урал был главным районом ссылки крестьян. Сюда везли «кулаков» со всей страны: с Украины, из Белоруссии, Поволжья, Северного Кавказа, Татарии, Нижегородского края, Московской области и других регионов страны. В 1930— 1931 гг., по данным ОГПУ, в Уральскую область было ввезено 123 547 семей (571 355 человек) 1. К февралю 1932 г. здесь насчитывалось около 500 тыс. спецпереселенцев, которые были закреплены за леспромхозами, предприятиями разных отраслей промышленности (в ведении Уралугля их насчитывалось 47666, Магнитостроя — 40 тыс., Востокоруды — 26 845, предприятий цветной металлургии — 18 341, Уралстройматериала — 16 145, Востокостали — 16 тыс., Союзрыбы—15172, Уралторфа — 8517, Уралстройиндустрии— 7515, Пермьтранслеса — 7221, Уралталька — 3764, Уралмашстроя — 3604, Химстроя — 2773, Уралсоли — 2336, в лесной промышленности — 27 415 и т. д.). Кроме того, 17 634 человека были использованы в сельхозколонизации.

В докладной записке начальника Комендантского отдела Уральской области Н. Д. Баранова 2 «О расселении и использовании кулацкой ссылки в Уральской области» председателю Уралоблисполкома М. К. Ошвинцеву от 8 марта 1931 г. (№ 1) наиболее полно охарактеризована крестьянская ссылка на Урале в целом. Приведенные в документе сведения основываются на актах обследования и донесениях должностных лиц. Они дополняются материалами о положении спецпереселенцев в отдельных районах (Таборинском, Тавдинском, Челябинских угольных копях), содержащимися в сводке Главного управления лагерей ОГПУ «О политико-экономическом состоянии спецпереселенцев» (на 20 июля 1931 г.)3, «Меморандуме № 1 Уральского областного комендантского отдела по снабжению спецпереселенцев продуктами питания и промтоварами» от 1 апреля 1931 г., письме Уралоблисполкома председателям райисполкомов и директорам леспромхозов «О расселении, хозоборудовании и использовании спецпереселенцев» от 9 мая 1931 г.

Сводка Уралоблздравотдела «О медико-санитарном обслуживании спецпереселенцев в Уральской области» дает представление о жилищных условиях и питании спецпереселенцев, санитарном состоянии их жилища.

Особо следует выделить докладную записку оперуполномоченного ПП ОГПУ по Уралу А. С. Кирюхина и уже упоминавшегося Н. Д. Баранова (№ 3), которые по поручению начальника ПП ОГПУ по Уралу Раппопорта занимались расследованием «группового выступления спецпереселенцев» в Надеждинском районе, произошедшего в апреле 1931 г. Помимо сведений о материальном и правовом положении спецпереселенцев, их хозяйственном обустройстве, трудоиспользовании она свидетельствует о диком произволе спец-переселенческого начальства и местных партийных органов, присвоивших себе функции карателей по отношению к ссыльным, приведших к попытке коллективного бегства из района переселения 4.

Все документы шли под грифом «совершенно секретно» и предназначались для служебного пользования.

Совершенно секретно
Председателю Уральского областного
исполнительного комитета т. Ошвинцеву
Копия: Московскому представительству
Уралсовета т. Дворкину

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

О расселении и использовании кулацкой ссылки в Уральской области Администрирование расселения высылаемых кулацких семей и надзор за последними в местах поселения на территории Уральской области до 1 июля 1930 года полностью осуществлялись органами ОГПУ. После 1 июля кулацкая ссылка постановлением Уралсовета была передана Областному административному управлению, которое и ведало ею до расформирования в связи с реорганизацией аппарата НКВД.

Расформирование Областного административного управления, с одной стороны, и лишь только формальное регулирование им спецпереселения через аппарат районных административных отделений без проведения мероприятий к улучшению вопросов спецпереселения и рационального использования трудоспособного контингента из сосланного кулачества — с другой стороны, при весьма большом числе ссыльных, поставили перед Уралсоветом вопрос о создании особого аппарата, регулирующего все вопросы спецссылки. В настоящее время такой аппарат создан при Секретариате Президиума Уралсовета в виде Областного комендантского отдела, находящегося под руководством ПП ОГПУ по Уралу. Местными органами Областного комендантского отдела являются окружные комендантские отделы в Тобольском и Коми-Пермяцком округах, районные и городские комендантские отделения в районах спецссылки, состоящие при РИКах и руководимые местными органами ОГПУ, поселковые и производственные комендатуры.
Штат Комендантского отдела и его органов в целом по области определен в 328 человек, которые содержатся за средства, поступающие в порядке постановления СНК от 6/V 1930 года. Этот штат крайне недостаточен и требует значительного увеличения.

Проведенная распоряжением Уралсовета и силами аппарата Комендантского отдела в феврале м-це 1931 года поголовная перепись спецпереселенцев по всем районам ссылки Уральской области дает следующие данные о численном составе спецссылки: всего семей 31 851, всего спецпереселенцев — 134421 чел. Из них взрослых — 85930, детей до 16 лет — 48491. Из числа взрослых от 16 лет:
трудоспособных — 56 685, нетрудоспособных — 29 245, грамотных — 23 640, неграмотных — 19 780, малограмотных — 20 548. Из числа 20 955 [детей] от 8 до 16 лет охвачено обучением 3239, или 15%.

Названные спецпереселенцы размещены в 31 районе области, преимущественно в северных. Исключение составляют 8 районов, которые имеют 1967 семей III категории.
План районного расселения был построен исходя из необходимости использовать основную массу спецпереселенцев на лесозаготовках, а в Тобольском округе — и на рыбных промыслах, в связи с чем хозобустраивание было поручено заинтересованным хозорганизациям Ураллесу и Уралрыбтресту, для чего последним были выделены специальные ссуды.

В качестве основного типа возводимых построек была установлена зырянская изба и поселки на 80—100 дворов с сооружением необходимых социально-культурных зданий. В целях удовлетворения первичных потребностей в жилищах план строительства был построен из расчета изба на 2 семьи, что давало бы возможность сносных жилищных условий. Однако, несмотря на ряд совершенно твердых распоряжений Президиума Уралсовета об окончании строительства не позднее 1 января 1931 года и концентрации спецпереселенцев исключительно в спецпоселках, таковое на 10/II выполнено только на 65%, по Тобольскому округу по Рыбтресту — на 13%, при весьма низких качественных показателях.

Задержка в строительстве объясняется Ураллесом, Рыбтрестом недостатком квалифицированных кадров рабочих, технического персонала, подсобных строительных материалов, нечеткой расстановкой рабсилы низовыми органами ЛПХ, перебоями в денежном и продуктовом снабжении. Однако данное объяснение основательным в полной мере признано быть не может.

Фактическое положение с жилищами таково, что оно внушает ряд серьезных опасений в санитарно-гигиеническом отношении и требует уже на сегодня капитальных ремонтов, так как жилища выстроены без достаточного отопления очень сыры и распланированы внутри таким образом, что почти не имеют площади, свободной от нар.
Всего выстроено по состоянию на 10 февраля 115 поселков, 6213 изб, в них размещено 18 639 семей, 74 556 человек, что дает на душу заселенных спецпереселенцев 0, 91 кв. м. Остальные спецпереселенцы в количестве 13 212 семей или 59 865 человек размещены по ближайшим к местам работ деревням вместе с коренным населением. Число пунктов размещения спецпереселенцев совместно с коренным населением составляет 508 точек, причем количество семей в каждой колеблется от 4 до 150. Таким образом, общее число точек размещения спецпереселенцев по Уральской области без Тобольского округа равно 623 <... >

В условиях настоящего скученного содержания спецпереселенцев с концентрацией их расселения преимущественно в верховьях рек, выходящих к заводским поселкам Урала, они представляют значительную угрозу распространения эпидемических заболеваний. Существующая скученность и плохое снабжение уже дали вспышки сыпного и брюшного тифа, кори, высокий процент детской смертности, скарлатины и цинги... Профилактические мероприятия в спецпоселках почти не проводятся, не во всех из них имеются бани, вошебойки, как правило, отсутствуют. Медицинская помощь осуществляется главным образом из имеющихся медучреждений нормальной сети, что при ее общей недостаточности и значительной отдаленности от спецпоселков, по существу, сводится к отсутствию таковой. Исключение из этого имеется в тех спецпоселках, где в среде спецпереселенцев оказались медработники — фельдшера, сестры милосердия, на которых и была возложена обязанность по оказанию первоначальной медпомощи...
Наряду с медико-санитарным состоянием в спецссылке остро стоит и вопрос с постановкой начального обучения и соответствующего перевоспитания молодежи.
Общее число детей школьного возраста, находящихся в спецссылке, составляет, как сообщено выше, 20 955 человек, из них охвачено обучением 3239 человек, или 15, 55%, и не охвачено 17 716, или 84, 45%. Приведенное число охваченных начальным обучением детей относится исключительно к тем из них, которые совместно с семьями проживают вместе с коренным населением. Дети семей, находящихся в спецпоселках, вследствие отсутствия школьных зданий, учителей (имеющиеся из числа спецпереселенцев [ быть] использованы для этой цели не могут), дальности расстояния от поселений коренного населения и, наконец, из-за отсутствия теплой одежды и обуви, как правило, начальным обучением не охвачены. Это же правило действительно и для молодежи, с которой также не ведется никакой культурной работы...
Вопросы снабжения спецпереселенцев обрисовываются следующими данными.

Снабжение их шло по двум каналам — из фондов хозорганизаций, занявших спецпереселенцев на своих работах, и из спецфонда, выделенного для снабжения нетрудоспособных.

Все отпуска продовольствия и промтоваров сопровождались многочисленными перебоями, происходившими по вине в одинаковой степени как центральных и областных организаций, так и местной кооперативной сети. В качестве характерных случаев перебоев следует отметить совершенное отсутствие в ряде районов в течение нескольких месяцев керосина, соли, спичек, неснабжение мылом и растительным маслом и лишь случайную заброску овощей.
Указанные перебои при крайне ограниченных нормах снабжения вообще повлекли за собой развитие отеков, цинги, повышенную смертность детского населения, многочисленные случаи чесотки и т. д., в частности, широкое применение добавления в муку при выпечке хлеба древесных опилок и коры.
Положение со снабжением спецпереселенцев, непосредственно занятых на работах хозорганов, значительно лучше, но также не избавлено от перебоев, которые отмечались выше для нетрудоспособного контингента. Основная система снабжения данной группы — выдача продовольствия из расчета нормы на заработанный рубль. Однако последняя построена таким образом, что даже при двойной выработке нормы работающий не может выделить части пайка для довольствия семьи, чему отчасти способствует и отдаленность мест непосредственной работы от места жительства семьи.

Особо остро, за исключением районов Тобольского Севера, стоит вопрос о снабжении спецпереселенцев промтоварами, каковое положение усугубляется отсутствием в местах работ спецодежды. При работах в лесу одежда подвергается быстрому износу, замены же ее не производится, и она не восстанавливается и не ремонтируется вследствие отсутствия починочного материала, а главным образом ниток. Далее следует отметить, что значительная часть спецпереселенцев вывезена на Север Урала из местностей с более мягким климатом и вообще не имела приспособленной для нового района жительства одежды.

Из ряда обследований и имеющихся с мест донесений устанавливается значительное число серьезных обмораживаний и широкое распространение различных простудных заболеваний, что при отсутствии медпомощи влечет совершенно нерациональную трату крайне необходимой рабочей силы.
Тем не менее положение работающих значительно лучше нетрудоспособного контингента и детей, что происходит за счет случайных выдач этой группе промтоваров, правда, в самых минимальных количествах, и изъятия отправляющимися на работу из семьи всей так или иначе теплой одежды.
Нетрудоспособный контингент и особенно дети в преобладающем большинстве обношены вовсе.

Почти, как правило, дети теплой либо кожаной обуви не имеют и одеты исключительно в лапти собственного производства. В качестве же верхней одежды употребляется все хоть сколько-нибудь возможное для использования старье.
Особенно тяжело положение новорожденных и грудных детей, которые укрываются в ремки, почти не подвергающиеся мытью за отсутствием мыла, и находятся в весьма низкой температуре сырых изб...

Согласно постановлению Наркомснаба СССР от 11/II—31 года, спецпереселенцы с 1 апреля с. г. будут сняты с централизованного! снабжения. Таким образом, последние должны будут снабжаться из местных фондов по установленным для них нормам.
Приведенное постановление Наркомснаба положение со снабжением спецпереселенцев еще более обострит...
Как было сказано выше, расселение производилось в перспективе использования спецпереселенцев как массовой рабочей силы на работах в лесу и в рыбных промыслах. Фактическое расселение 2-й категории так и осуществлено. Исключение составляет третья категория спецпереселенцев, которая помимо использования на лесозаготовках занята также в промстроительстве и добыче нерудных ископаемых.

Из общего числа населения спецссылки в количестве 134 421 имеется трудоспособных 56 685, или 42, 1 %, нетрудоспособных — 29 245, или 21, 7%. Остальные — дети, что составляет 36, 2%. Из числа первых занято на работах в лесу 26 905, в рыбных промыслах — 6204, в прочих производствах — 23 576. Общее число спецпереселенцев, занятых на лесозаготовительных работах, к числу всех лесозаготовительных рабочих дает 53, 8%. Общее число привлеченных на работы спецпереселенцев составляет ко всей взрослой спецссылке 66%.

Условия труда работающих равны в основном условиям, принятым для прочих категорий работающих. Изъятие сделано лишь в части повышения норм выработки против вольнонаемных рабочих на 50% и выдачи зарплаты в размере 75% от нормальных ставок, что проведено на основании постановления СНК от 6/V—30 года. Средний заработок работающего за удержанием ориентировочно составляет 32 р. 18 к. в месяц.

Приведенные нормы выработки в основном выполняются, особенно за последнее время, что обусловливается введением системы премирования, выдачей продовольствия на заработанный рубль, приспособлением работающих к ранее неизвестным трудовым процессам, усилением административного надзора за работающими...
Но наряду с отмеченными фактами положительного свойства нельзя умолчать и о случаях саботажа, симуляции, злостного нарушения трудовой дисциплины, побегов с мест работ и т. д., каковые случаи имели широкое место главным образом в начале лесозаготовительного сезона, сейчас же идут на убыль, благодаря принятым административным мерам по заданиям Уралсовета, в частности организации штрафных команд...

Что касается использования труда спецпереселенцев в сельском хозяйстве, то таковое представляется в следующем виде. Согласно постановлению облисполкома от апреля м-ца 1930 года, земельным органам было предложено произвести своими силами всем спецпереселенцам землеотводы, полностью увязывая размещение поселков с потребностями, хозпланами лесо-рыбопромышленных организаций.

Отвод произвести по норме на семью: усадьбы и огорода — 0, 35 га, сенокоса — 2, 00 га и на едока пашни — 0, 30 га.

В дальнейшем по постановлению облисполкома было предложено для группы спецпереселенцев, занятых в промышленных организациях, отводить лишь огород и сенокос, полное хозустройство производить лишь для группы с/хозяйственной, при этом не был указан контингент этой группы. Поэтому это постановление было применимо лишь для Тобольского округа, где было указано о порядке устройства с/х группы — ее состав и место. И лишь декабрьским постановлением облисполкома был точно установлен контингент, подлежащий к устройству как с/х группа, нетрудоспособные и др. С этой целью Комендантским отделом производились обследования и отбор этой категории.
На основании этого распоряжения и постановления облисполкома, в б[ ывшем] Тагильском, Ирбитском и Тобольском округах были организованы землеустроительные партии...
Общее количество устроенных спецпереселенцев промышленной группы составляет 9983 семейства на площади удобной 51 465 га, всего — 69 461 га. Осталось доотвести для этой группы для 10 389 семейств или на площади удобной 20 975 га, всего — 28 330 га (с неудобной). Ввиду того, что контингент спецпереселенцев, подлежащий устройству как с/х группа, установлен постановлением облисполкома лишь в декабре м-це, то фактически в течение лета и осени производились лишь изыскания земель, годных для с/х использования и их отвод, вселения же на участки не производилось, кроме Тобольского округа, где устройство с/хоз. групп проходило по приказу — в южных и средних районах, где можно заниматься с/хозяйством и где находятся подходящие участки для с/хоз. группы.

Таким образом, там было устроено 2691 семейство из 7117 находящихся в округе на площади 18 855 га удобной, и всего с неудобной — 28 131 га. На месте отводов частично произведено строительство и незначительный посев.

Всего по области с тобольскими районами отвод произведен 51 с/хоз. спецпоселка для 3694 семейств, на площади 32 481 га и всего с неудобной — 40 000 га...
Из 20 районов, где в настоящее время находятся спецпереселенцы, подлежат устройству, как с/х группы, в 13 районах, не считая Тобольского округа <... >

Начальник Комендантского отдела Уралобласти Баранов НС № 251/и 8/III 1931 г.

Государственный архив Свердловской области, ф. 88, oп. 1 а, д. 74 а, л. 92—101 об. — Подлинник.

Совершенно секретно

Меморандум № 1 Уральского областного комендантского отдела

По снабжению спецпереселенцев Уральской области продуктами питания и промтоварами

Источники получения сведений

I. КИЗЕЛОВСКИЙ РАЙОН
1.
Акт обследования от 11/I—1931 г. Областного комендантского отдела
При обследовании спецпоселка при штольне им. Крупской в Губахе инспектором Областного комендантского отдела было установлено, что около 50 спецпереселенцев не получают в течение 2-х недель продуктов питания. Расследованием установлено, что означенное имело место по вине завмага Кислицына, на которого наложено дисциплинарное взыскание.
2.
Акт обследования от 5 — 11/I—1931 г. Областного комендантского отдела
При обследовании состояния кулацкой ссылки в Кизеловском р-не установлено, что спецпереселенцы промтоварами не снабжаются, вследствие чего отмечен ряд случаев невыхода переселенцев на работу за неимением обуви.
3.
Донесение коменданта от 7/IIIc. г. №3/С
По причине необеспеченности продуктами питания в поселках Усьвенского участка отмечено 7 случаев заболевания брюшным тифом.

II. НАДЕЖДИНСКИЙ РАЙОН
4.
Донесение инспекторского отдела от 21/II—31 г.
По распоряжению Надеждинского ЦРК в январе м-це 1931 г. были сняты со снабжения все нетрудоспособные спецпереселенцы поселка Красный Яр Коптяковского участка <... > 17/II материал для расследования передан Надеждинскому ОГПУ.
5.
Донесения инспекторского отдела от 21/II — 31 г.
Распоряжением уполномоченного ЦРК г. Надеждинска завмагу ЦРК поселка Красный Яр было предложено удерживать со спецпереселенцев за продукты и промтовары свыше их стоимости еще 15%, на основании такого распоряжения завмаг с октября м-ца и до 17/II — 31 г., т. е. до момента обнаружения этого случая представителем Областного комендантского отдела, со всех без исключения спецпереселенцев, как трудоспособных, так и нетрудоспособных, производил 15% наценку на отпускаемые продукты и даже коммерческие, нигде об этом не делая пометок <... >
6.
Акт обследования Областного комендантского отдела от 23/ХП— 1930г.
Обследованием спецпоселков Надеждинского района установлено, что в большинстве поселков наблюдаются перебои [в снабжении] спецпереселенцев продуктами питания и зачастую на длительные периоды, оставляя семьи спецпереселенцев без продуктов питания. По всему р-ну промтовары для спецпереселенцев не выдаются.
7.
Донесения Надеждинского коменданта за март м-ц 1931 г.
В связи с изданием Облсоюзом директивы о снятии нетрудоспособных спецпереселенцев с пайка за счет содержания их из пайка работающих членов семьи участились случаи заболеваемости на почве недоедания и побеги спецпереселенцев.
8.
То же
На почве необеспеченности продуктами питания в р-не появились эпидемии сыпного и брюшного тифа. Отсутствие завоза продуктов питания в глубинные пункты ставит под угрозу срыва снабжение спецпереселенцев с наступлением распутицы.

III. СОСЬВИНСКИЙ И ГАРИНСКИЙ РАЙОНЫ
9.
Акт обследования от 23/ХII — 30 г. и донесения коменданта от 10/V — 1931 г.
Большинство спецпоселков снабжаются продуктами питания с перебоями. За отсутствием в отдельных поселках ларьков и магазинов переселенцы вынуждены ходить за продуктами из поселка за 10 — 13 километров. В связи с необеспечением переселенцев промтоварами и продуктами питания повсеместно отмечены случаи резкого понижения трудоспособности и увеличение случаев заболеваемости тифом и цингой.

IV. ИВДЕЛЬСКИЙ РАЙОН
10.
Акт обследования от 23/ХII— 1930 г.
В районе отмечены перебои в снабжении переселенцев продуктами питания и отсутствие вовсе промтоваров. На почве материальной необеспеченности участились случаи побегов спецпереселенцев и заболеваемость цингой и тифом.

V. КЫТЛЫМСКИЙ РАЙОН
11.
Донесение инспекторского отдела от 21/II — 31 г.
При обследовании спецпоселка «Каменка» установлено, что распоряжением правления Кытлымского ЦРК за февраль м-ц нетрудоспособным спецпереселенцам выдавалось крупы по 6 грамм[ ов] на м-ц и сахару 18 грамм[ ов] на м-ц <... >

VI. БЕРЕЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
12.
Докладная записка
Березниковского райкома ВКП(б)от 17/III— 1931 г.
Вследствие снятия со снабжения членов семей спецпереселенцев обнаружен ряд случаев, когда глава семьи не в состоянии обеспечить продуктами питания свою семью <... >
13.
Донесение облздравотдела от 24/III с. г. № 97/с
По причине отсутствия для снабжения спецпереселенцев овощей в Березниковском р-не заболеваемость цингой спецпереселенцев приняла угрожающие размеры <... >

VII. ЧУСОВСКОЙ РАЙОН
14.
Донесения коменданта № 138 и 148 от 9 и 17/II с. г.
При обследовании спецпоселков установлено, что ЦРК вовсе не имеет твердых норм для снабжения нетрудоспособных и детей спецпереселенцев продуктами питания, вследствие чего отмечаются перебои в снабжении таковыми. В особенности положение катастрофическое в Кыновском пункте — одном из дальних от райцентра. По причине недостаточности питания обнаруживается массовость случаев заболеваемости спецпереселенцев, и в особенности среди детей.

VIII. НЫРОБСКИЙ РАЙОН
15.
Донесение коменданта от 15/ХII— 1930 г.
Обследованием спецпоселков установлено, что райпо с перебоями снабжало переселенцев продуктами питания. Обнаружен ряд случаев, когда спецпереселенцы в морозы были совершенно разуты. Даже не было лаптей. На этой почве отмечена массовость заболеваний спецпереселенцев.
16.
Сообщение санитарного врача облздравотдела от 31/III с. г.
В районе за отсутствием муки спецпереселенцам выдается хлеб с примесью до 90% опилок.

IX. ЧЕРДЫНСКИЙ РАЙОН
17.
Сообщение Чердынского РИКа от 26/III с. г. № 26/с
До настоящего времени не выделено спецфонда для снабжения продуктами питания спецпереселенцев. Глубинные пункты в весеннее время, будучи отрезаны сообщением с ними, не обеспечены продуктами.

X. ТОБОЛЬСКИЙ ОКРУГ
18.
Информационная сводка Тобольского окружного коменданта 16/II — 31 г.
При обследовании спецпоселков Уватского р-на обнаружено, что райпо не дало на периферию никаких распоряжений о нормах снабжения нетрудоспособных, вследствие чего в феврале м-це спецпереселенцам пайка не выдавалось, и часть семей голодала. Отмечено, что никакой системы снабжения овощами районов не существовало, следствием чего в Самарский р-н было завезено неограниченное количество овощей, тогда как в Сургутский и Обдорский незначительное
<...>
19.
Телеграфное извещение комендатуры
На почве необеспеченности продовольствием в отдельных пунктах расселения Уватского и Сургутского р-нов среди спецпереселенцев обнаружены заболевания тифом.

XI. ТАВДИНСКИЙ И ТАБОРИНСКИЙ РАЙОНЫ
20.
Информационная сводка за
март 1931 г.
В течение 3-х месяцев ноябрь — январь в районах не было вовсе соли, хлеб выдавался на месяц сразу и в результате, черствея, был вовсе не пригоден как продукт питания. Отсутствовала выдача жиров и мыла, в результате чего возникла эпидемия чесотки, локализовать каковую вследствие отсутствия медикаментов представляется затруднительным.
Выводы
Указанное свидетельствует [ о] крайне неудовлетворительном состоянии снабжения спецпереселенцев продуктами питания и промтоварами, которое вследствие неизжитого обезличения фонда, неналаженности заброски продовольствия в глубинные пункты и наступающей распутицы еще более обострится.
Необходимо срочное принятие мер к обеспечению завоза продовольствия во все глубинные пункты расселения спецпереселенцев и выполнения спецфондов <... >
Начальник областного комендантского отдела Баранов

ГАСО, ф. 88, on. 1a, д. 74, л. 98—100.

Совершенно секретно

Докладная записка

ПП ОГПУ По Уралу тов. Раппопорт от оперуполномоченного ОО ППОГПУ по Уралу Кирюхина А. С. и начальника Областного комендантского отдела Баранова Н. Д.

На основании распоряжения Вашего, 25-го апреля с. г., выбыв в Надеждинский район для расследования состоявшегося организованного выступления 20-го апреля с. г. спецпереселенцев-кулаков, расселенных в территориальных границах Петропавловского леспромхоза, равным образом выявления возможных перегибов со стороны работников леспромхоза и комендатур, нами были взяты на выборку ряд спецпоселков и других мест расселения кулачества, а в частности, Самский, Денежкинский и Марсятский лесоучастки, причем при ознакомлении на местах с бытом переселенцев, их материальным и правовым положением, хозяйственным обустраиванием, трудиспользованием и т. д. мы обнаружили нижеследующее:

1. Снабжение продовольствием
Снабжение продовольствием спецпереселенцев, занятых на работах Петропавлоского леспромхоза, а равно их семей и вовсе нетрудоспособных проводилось местным райпо через подведомственные ему на периферии сельпо из фондов спец[ иального] назначения, однако расследованием установлено, что все эти фонды Надеждинским ЦРК по заявлению зав. снабжением Васильева обезличивались, и учета:
когда, куда, сколько именно и каких продуктов заслано в спецпоселки, — проследить так и не удалось.
Такая постановка работы при наличии вообще продовольственного кризиса в условиях Надеждинского р-на, вследствие перерасходования местным ЦРК прод[овольственных] фондов за целый квартал (снабжались лишние 20 000 едоков), в конечном итоге уже в первых числах апреля м-ца с. г. сказалось на материальном благополучии переселенцев и вскоре же почти повсеместно переселенцы стали голодать, тем более, что местные сельпо, главным же образом склады последних в спецпоселках, не руководимые райпо, произвольно расходовали поступающее продовольствие, не разделяя контингента спецпереселенцев, устанавливая самые разнообразные нормы снабжения.
Начиная с января м-ца с. г. в связи с объявлением ударного месячника на лесозаготовках, фактически продлившегося до 1-го апреля с. г., т. е. до момента окончания лесозаготовок, по директиве Ураллеса нормы вырубки леса для переселенцев против вольных рабочих были увеличены на 50% <... >
причем при проведении в жизнь этой директивы лесоучастками никакие особенности сложности лесозаготовок по породам и лесонасаждениям не учитывались, а вместе с этим выдача продовольствия производилась в полной мере вольного рабочего только выполнившим эту норму, а так как спецпереселенцы, не обеспеченные вовсе прозодеждой и не имеющие лично таковой, не могли выполнить этих норм выработки, последним продовольствие выдавалось не полностью, с уменьшением его дневной нормы на 50 и даже 75%.
Наступивший продовольственный кризис окончательно ослабил мускульную силу спецпереселенцев, в особенности же в дальних поселках, в связи с наступлением весны и бездорожья оторванных от какого-либо общения с ближайшими населенными пунктами, вследствие чего переселенцы этих поселков буквально голодали, употребляя в пищу: мясо павших животных, мох, березовые листья и другие лиственные суррогаты, не имея возможности приобрести продукты питания за личные средства не только потому, что леспромхоз зарплату установил по низким ставкам и не уплачивал таковую свыше 6-ти месяцев, так что переселенцы оставались постоянными его должниками, но были созданы и такие условия: зам. секретаря Надеждинского райкома ВКП(б) Маслов своей директивой в феврале м-це с. г. категорически запретил торгующим организациям продажу переселенцам продовольствия и промтоваров (см. п. 2-й его директивы). Из приложенной к докладу ведомости Денежкинского лесоучастка видно, что за время нахождения на работах в лесоучастках спецпереселенцев, последние заработали за полгода 83 968 рублей 57 коп., а забор их выразился в 132 927 р. 65 коп., причем оказалось, что в этот забор включено: удержание за строительство избушек, их оборудование, инвентарь и имущество, за облигации займа, паек, безвозвратные взносы в ЦРК (паевые), на содержание яслей (детских), процентные отчисления от зарплаты и т. д., не включая в этот перечень взысканий 25% отчислений.

2. Трудиспользование спецпереселенцев
За отсутствием надлежащего питания, медицинского контроля и обслуживания большая часть спецпереселенцев, потерявшая трудоспособность, не могла обеспечить выполнения плана лесозаготовок, вследствие чего леспромхоз дал распоряжение о привлечении на лесозаготовки всех без исключения спецпереселенцев, без различия пола и возраста, установив нормы выработки даже для детей 12-тилетнего возраста и стариков по 2—21/2 кубометра в день, когда как по показанию завед[ующих] продовольственными участками и других работников леспромхоза, по описанию этих лесосек средняя норма выработки для взрослого рабочего устанавливалась 3 кубометра в день. По этой причине спецпереселенцы, дабы выполнить норму выработки, оставались для работы в лесу целыми сутками, где зачастую замерзали, обмораживались, подвергались массовым заболеваниям, тогда как с наступлением весны на складах сельпо остались неизрасходованными в значительном количестве промтовары — телогрейки, полушубки и т. п., которые нами были обнаружены на складах а не получая медицинской помощи, надлежащего питания и нормальных жилищных условий, к концу лесозаготовок [люди] окончательно стали нетрудоспособны и в большинстве своем инвалиды.
В будущем эта рабочая сила может быть использована лишь только при условии длительного отдыха, усиленного питания и проведения ряда надлежащих профилактических мероприятий.
3. Меры взыскания для спецпереселенцев В силу указанных выше причин выполнение спецпереселенцами норм выработки было, естественно, невозможным, однако местные партийные и лесозаготовительные организации, не осознав возможности утраты в будущем мускульной силы спецпереселенцев, фактически составляющих кадры постоянной рабсилы на лесозаготовках, вместо создания для них надлежащих условий, гарантирующих хотя бы повышение производительности труда спецпереселенцев, стали на путь резких репрессий.
Для этой цели тот же заместитель секретаря райкома партии Маслов и той же директивой,
игнорируя деятельность и права поставщика рабсилы спецпереселенцев — комендатуру, предоставил карательные функции в отношении спецпереселенцев даже хозорганам (десятникам и куренным мастерам), как, например: производство ими арестов, уменьшение прод[овольственного] пайка и т. п., в силу чего завед[ующий] Денежкинским производственным участком Воронцов Константин Андреевич, член ВКП(б) в свою очередь издал распоряжение подчиненному ему аппарату о применении к спецпереселенцам арестов, наложения штрафов и других взысканий.
Все это вместе взятое создало обстановку и условия произвола и издевательств над спецпереселенцами со стороны работников низового аппарата леспромхоза (десятников и куренных мастеров) и командированных райкомом партии бригадиров, а также поселковых комендантов. Повсеместно в каждом спецпоселке были созданы арестные помещения «каталажки», куда десятниками леспромхоза, бригадирами и комендантами беспричинно, а зачастую из личных корыстных побуждений заключались переселенцы всех возрастов, содержались там в неотопленных помещениях раздетыми по нескольку суток и без пищи, там же систематически избивались и подвергались всевозможным истязаниям, что приводило к полному упадку физической деятельности спецпереселенцев и смертным случаям.
Издевательства указанных лиц над переселенцами по своей дерзости не находили себе границ. В этих ар[естантских] помещениях, в домах переселенцев, на улице, в лесу на работах и даже во время отдыха переселенцев последние избивались, женщины и девицы подвергались также избиениям, принуждались и использовались в половом отношении, у переселенцев бесконтрольно отбирались вещи, деньги и продукты. Были случаи вымогательства взяток.
Все эти беспричинные издевательства в основном сводились к физическому истреблению переселенцев, что бесспорно подтвердилось показаниями десятников, некоторых комендантов и других лиц. Так, например, старший бригадир Ратушняк, член ВКП(б), избивая переселенцев, кричал: «Вас всех надо убить и уничтожить, а вместо вас скоро новых 80000 пришлют». Поселковый комендант Деев дал установку десятникам — бросать в воду работающих на сплаве переселенцев. По установке того же бригадира райкома Ратушняка и десятников, для спецпереселенцев заранее изготовлялись гробы, стоящие на виду у спецпереселенцев, и были случаи, что в гробы клали для погребения живых переселенцев. Такой случай имел место в апреле м-це с. г. на Самском лесоучастке, когда в гроб была положена обессиленная от истощения спецпереселенка. Был случай, когда был брошен в костер переселенец.

Особенными жестокостями отличались:
1. Бригадир Ратушняк, избивший всевозможными способами ряд спецпереселенцев, в результате чего переселенец Мартыненко умер в ар[естантском] помещении; насиловал женщин и девушек; произвел ряд ограблений переселенцев на дороге. Был вдохновителем десятников и бригадиров по избиению спецпереселенцев и говорил: «Переселенцев надо всех уничтожить».
2. Бригадир Калугин Иван, член ВКП(б). Избил ряд переселенцев, в результате чего переселенец Луговой умер. Среди переселенцев слыл за палача под кличкой «Ванька Каин». Вместе с десятниками издевался над переселенцами, а, в частности, переселенку Харченко избивал ложкой по половым органам.
3. Бригадир Кучин, член ВКП(б). Участник избиений целого ряда переселенцев, в результате избиения переселенец Горевой умер.
4. Бригадир Чернов, член ВКП(б). Избил ряд спецпереселенцев, был соучастником преступлений Калугина.
5. Бригадир Суетнов, член ВКП(б). Избил ряд переселенцев в соучастии с бригадиром Мерзляковым, в результате чего переселенцы Терпугов и Дудников умерли от избиений.
6. Мерзляков (бригадир), член ВКП(б) — соучастник и пособник в преступлениях Суетнова.
7. Старший десятник Кривощеков, кандидат ВКП(б) с 1931 года. Избил целый ряд спецпереселенцев, в результате чего от побоев умерли Самойленко и Деомид Сидоренко. Последнего Кривощеков толкнул в горевший костер дров. Был одним из дерзких исполнителей расправ над спецпереселенцами. По делу арестован.
8. Старший десятник Ярославцев, кандидат ВКП(б) с 1931 года. Избил несколько спецпереселенцев. Отбирал вещи у них. Соучастник преступлений Кривощекова. Совершил ряд подлогов при выплате зарплаты спецпереселенцам в корыстных целях. По делу арестован.
9. Старший десятник Бердюгин, беспартийный, избил целых ряд спецпереселенцев, а в частности, совместно с бригадиром избил Дудникова, который впоследствии умер. Склонял к
половой связи девушек. Получал взятки от спецпереселенцев. Арестован.
10. Десятник Шелагин, член ВКП(б). Избивал переселенцев. Положил в гроб для похорон живую спецпереселенку.
11. Десятник Смышляев. Избил прутом железным Харченко Ивана на глазах переселенцев за то, что последний употребил в пищу мясо павшей лошади. Избивал переселенцев.
12. Десятник Медведев, беспартийный. Избивал спецпереселенцев. По установке коменданта Деева бросал в воду работавших на сплаве спецпереселенцев.
13. Старший рабочий сплава Кузеванов — соучастник Медведева в избиении спецпереселенцев.
14. Поселковый комендант Деев, беспартийный, был главной фигурой избиений и убийств спецпереселенцев. Избил ряд спецпереселенцев, из коих Мирошниченко от его побоев умер.
Отбирал вещи у переселенцев, вымогал взятки, был вдохновителем десятника в избиении спецпереселенцев. Арестован.
15. Его помощник Новоселов, кандидат ВКП(б) с 31 г. — соучастник преступлений Деева.
16. Комендант Смирнов, беспартийный, избил целый ряд спецпереселенцев. Отбирал вещи и продукты у них, частично их присваивал. Избиения спецпереселенцев отличались особой
жестокостью. По делу арестован. :
17. Комендант Рудеев — соучастник преступлений десятника Кривощекова в избиении
переселенцев. Отбирал вещи у них и частично присваивал. По делу арестован.
18. Конвоир штрафного участка Болотов Иван. Систематически избивал спецпереселенцев, от чего умерли: Саледин Мустафа и Борда Феодосия. Отличался особой жестокостью. Среди переселенцев известен под кличкой «Ванька-палач». По делу арестован.
19. Конвоир штрафного участка Замятин — соучастник преступлений Болотова. Арестован.
20. Комендант Масягин — соучастник преступлений Болотова. Избил переселенцев братьев Беккер, умерших после побоев.
21. Кладовщик Бессонов и сторож Целищев. Систематически пьянствовали, расхищая продукты. Обвешивали спецпереселенцев. Обменивали продукты на их вещи. Среди переселенцев агитировали так: «Мы кубанцев уничтожим, живым никто не вернется».
При попытке районных комендантов Ласкина и Новгородова заострить внимание на означенных ненормальностях последних райком ВКП(б) в лице зам[естителя] секретаря Маслова обвинил в оппортунизме и даже Ласкин по решению райкома подлежал снятию с должности.
Указанным выше произволу, издевательствам, голоду и изнурительному труду были подвергнуты спецпереселенцы прежнего подъема, находившиеся на лесоразработках с начала 1930 года и в своей массе происходящие с Кубани.
В конце марта и начале апреля 1931 года в этот район были водворены на жительство спецпереселенцы Западной области, преимущественно из бывших Смоленской, Брянской губерний, расселенные по поселкам на различных лесоучастках: Усть-Калье, 25-й, 80-й кварталы, Усть-Канда, участок № 2, Атюс № 3, Петропавловского и Марсятского участков леспромхоза. По ознакомлении их с условиями жизни спецпереселенцев — кубанцев со стороны спецпереселенцев Западной области в их среде стала проводится организационная работа с целью склонить эту часть на открытое выступление, для чего велась соответствующая обработка: «Зачем вы, Кубанцы, переносите голод, холод и издевательства, нужно выступить открыто против этого с наступлением весеннего и летнего периода. Мы рассчитывали, что кубанские казаки народ смелый и решительный, а они на деле оказались трусами. Вот мы этого произвола терпеть не будем».
С 12-го апреля 1931 года между расселенными по разным участкам спецпереселенцами
Западной области начала проводится работа по установлению связей и подготовке к выступлению, прикрываемая особенно обострившимся продовольственным кризисом в этот период, когда в среде части этого контингента спецпереселенцев были израсходованы привезенные из дома запасы продовольствия и в таковом ощущался недостаток. Отсутствие какой-либо разъяснительной работы со стороны работников поселков и комендатур, продолжавшийся произвол со стороны десятников леспромхоза озлоблял эту часть спецпереселенцев, среди них распространялись слухи, что «их привезли сюда также на физическое уничтожение», а все это вместе взятое порождало в их среде повстанческие настроения.
20-го апреля 1931 года на 80-м квартале лесоучастка был убит десятник Прокопьев К. С.,
замеченный ранее в избиении спецпереселенцев и вновь произведший избиение спецпереселенца Повесьма Никифора и его матери, вследствие чего Прокопьев получил смертельное ножевое ранение со стороны спецпереселенца Повесьмы Николая. Это обстоятельство послужило поводом к
распространению также в среде спецпереселенцев-кубанцев мысли о необходимости решительного реагирования таким же образом на злоупотребления работников леспромхоза.
Наконец, 20-го апреля 1931 года состоялось организованное выступление спецпереселенцев Западной области в количестве 300 семей с участка Усть-Калье, заранее подготовленное крупными кулаками-спецпереселенцами: Щепачевым В. Д., Щепачевым М. Н., Анциферовым В. В., Тезиковым Н. М., Тезиковым П. М., Смоляниновым П. И., Парфеновым А. И., Дикановым К. И. и другими. Эти руководы выступления с участка Усть-Калье заранее организовали связь со спецпереселенцами участка Усть-Канда через руковода этого участка крупного кулака Коробова К. С. и Борисова П. П., на этот счет имели [ место] неоднократные совещания. С поселком спецпереселенцев 80-го участка также имелась связь через крупного кулака Филимонова Г. К. Таким образом, подготовляемое еще с 12-го апреля с. г. выступление и состоялось в указанный выше срок с конечной целью намерения продвижения выступивших по железной дороге до ст. Сама и города Надеждинска, но принятыми мерами продвижение было приостановлено и выступившие были водворены на участки прежнего расселения.
На станции Сама <... > выступавшей массе спецпереселенцев-кулаков имелся случай оказания содействия со стороны работников железнодорожного транспорта, в частности, некто Окунев И. М.
(спекулянт и агитатор против налоговой политики), влившись в массу переселенцев, повел агитацию среди них за необходимость захвата подвижного железнодорожного состава с целью продвижения по железнодорожной линии до гор. Надеждинска: «Бросьте, ребята, идти пешком, через 20 минут здесь должен быть состав поезда, необходимо его захватить и заставить бригаду перевезти вас до Надеждинска. Захватите еще 150 человек спецпереселенцев из казармы при ст. Сама».
После состоявшегося указанного выступления в других переселенческих поселках спецпереселенцами-западниками также велась подготовительная работа по организации вторичного выступления под лозунгом: «Если не удовлетворят продовольствием, то обязательно уйдем с мест расселения».
Примерно в спецпоселке «Новая Деревня» участка № 2 Денежкинского учлесхоза спецпереселенцами Ковалевым Иваном и Хлестуновым Степаном активно велась подобная подготовка к выступлению с вербовкой для этой цели спецпереселенцев-кубанцев <... > то же и на спецпоселке Аткюс № 3 Марсятского участка леспромхоза.
Из числа выступивших спецпереселенцев арестовано 53 активных участника и организатора, кроме
того арестованы: десятники ЛПХ — 4 чел., работники поселковых комендатур — 8 чел., кооперации — 2 чел. — всего 67 человек.
Подлежат аресту: работники ЛПХ — 5 человек, бригадиры — 8 человек.
Следствие по данному делу еще не закончено. В силу того, что по делу имеются указания на перегибы со стороны представителей райкома ВКП(б), а также на даваемые аналогичные установки членами бюро райкома, мы вынуждены были выехать для личного доклада Вам на предмет разрешения этого вопроса.
Приложение: директива т. Маслова и ведомость расчетов Денежкинского УЛПХ. — Нормы выработки.
Опер. уполномоченный ОО ПП Кирюхин
Начальник Областного комендантского отдела Баранов
13 мая 1931 г. г. Свердловск

ЦДООСО, ф. 4, oп. 9, д. 218, л. 34—45. —Подлинник.

Сов[ершенно] секретно

Сводка Главного управления лагерей ОГПУ о политико-экономическом состоянии спецпереселенцев на 20 июля 1931 г.

Комиссии, производившие обследование районов расселения спецпереселенцев по Уральской области, зафиксировали в своих актах ряд возмутительных явлений со стороны хозорганов, использующих спецпереселенцев, и со стороны комендантов спецпоселков по отношению к спецпереселенцам.
В Тавдинском и Таборинском леспромхозах (акт обследования на 17 июня 31 г.), входящих в систему Ураллеса, где спецпереселенцы составляют 98% к общему числу рабочих, администрация ЛПХозов в целях поднятия производительности труда и сохранения трудовой дисциплины среди спецпереселенцев пользуется следующими методами:
а) Наличие штрафной команды и барака используется некоторой частью руководящего и технического персонала ЛП Хозов как застращивание и угроза для нетрудоспособных и подростков.
При проверке из 273 заключенных основную массу составили нетрудоспособные <... >
Большинство из них отказывались идти на тяжелые работы по лесозаготовкам и сплаву. Многие заключались в бараки просто по бессодержательным запискам милиционеров, а затем оказывались невиновными и освобождались.
2-го апреля милиционером Акуловым (ныне арестованным по обвинению в мошенничестве) были препровождены в барак 7 человек, из которых четыре шестнадцатилетних девушек по обвинению в халатном отношении к лесозаготовкам <... > обвиняемые просидели 1 1/2 месяца. При отправлении в барак завпроизводственным участком Котельников применял физическое насилие (привлечен к ответственности).
б) Норма выработки, действующая для спецпереселенцев в Таборинском районе, по отношению к прочим категориям рабочих была выше на 50%. Различия в нормах выработки для мужчин, женщин и подростков не делались: В Тавдинском районе в настоящее время норма выработки для спецпереселенцев повышена на 30% против вербованных рабочих. Кроме того, директор Тавдинского леспромхоза Коютких дал непосредственно указания о снижении расценок за валку леса в сравнении с вербовочными рабочими до 38 копеек за 1 куб. м против 51 коп., получаемых вербовочными рабочими. Нормы и
расценки не везде одинаковы и часть зависит от усмотрения заведующего участком.
в) Производственных заданий спецпереселенцы не получают <... >
г) Расчетные книжки, выданные спецпереселенцам, отражают лишь забор хлеба, крупы и селедок, фактический же заработок не заносится. Отчетность не ведется, поэтому установить сумму месячного заработка каждого спецпереселенца невозможно.
Задолженность по зарплате спецпереселенцам дошла до 3-х месяцев. Есть случаи, когда спецпереселенцы, работая второй год, не получали зарплаты.
По Лосовскому производственному участку удерживается с зарплаты спецпереселенцев на содержание комендатуры не 25%, а 27%.
Жилстроительство. Жилищами спецпереселенцы не все обеспечены. В некоторых поселках уплотнение доходит до 150% сверх установленной нормы. Помещений общего пользования не имеется.
Снабжение. В Таборинском леспромхозе со снабжением самыми необходимыми продуктами питания неудовлетворительно. Имеются массовые случаи, когда хлеб не выдавался 3—4 дня, не говоря о других продуктах питания... Особенно плохо обстоит с заброской продуктов в глубинные пункты.
Комиссии пришлось столкнуться с фактами, когда дети, распухшие, недвижимые умирали с голода. На почве голода имеют место самоубийства. Вся трава, находящаяся возле бараков, поедалась вместе с древесной корой <... >
В Тавдинском районе более благополучно, но все же [ есть] случаи, когда спецпереселенцы голодают до 2—3 дней из-за нехватки хлеба.
Медобслуживание. Заболеваемость среди детей спецпереселенцев составляет 70—75%.
Фактический паек детского питания состоит из 1 кг ржаной муки, и больше никаких добавочных продуктов не выдается. Среди взрослого населения заболеваемость равна 20%. Медпункты не оборудованы и не обеспечены медикаментами. По Носовскому участку смертность от скарлатины составляет 50% к общему числу заболевающих. Состояние поселков спецпереселенцев антисанитарное. В бараках при нормальной нагрузке должно размещаться 100—120 человек, живут 260—400 человек.
Культобслуживание. Для культурно-бытового обслуживания со стороны леспромхозов ничего не предпринято. Ни школ, ни детплощадок, ни красных уголков не построено и в строительстве 1931 г. не предусматривается. Из 4511 детей школьного возраста школу общего пользования посещало 26 человек.
Никакой литературы не выписывается <... >
Работа среди молодежи не ведется. Последние заявляют, если мы приходим в клуб, кино, то нас выгоняют <... >
Надеждинский леспромхоз (Акт обследования на 26 июня 1931 г.) <... > Расчетных книжек нет.
Директор ЛПХоза Арефьев приказом № 303 предлагает: «Сделать все, но заставить спецпереселенцев», «не выпускать спецпереселенцев из делянок до тех пор, пока не выполнят нормы». Такие приказы способствовали проявлению ряда прямых издевательств, совершаемых десятниками, куренными мастерами и комендантами. Помимо наложения штрафа на спецпереселенцев и арестов, их били, присваивали [их] вещи. Зав[едующий] Богословским производственным участком, требуя выполнения нормы выработки, бил спецпереселенцев по голове револьвером. Комендант Исаковского поселка того же производственного участка Черепанин систематически избивал спецпереселенцев: одному спецпереселенцу сломал руку, спецпереселенку ранил выстрелом из револьвера, сажал больных в холодную каталажку.
Коменданты поселков: Волчанского, Исковского и Устия присваивали деньги и ценности спецпереселенцев <... >
Жилстроительство. Выстроенные жилища не полностью обеспечивают спецпереселенцев и требуют немедленной переделки. Поселки выстроены на болотистой местности, передвижение внутри коих возможно по жердевым настилам. В подполье многих изб постоянно стоит вода. Поселок б. Ивонинский выстроен вблизи ручья, который в летнее время пересыхает, а зимой вымерзает. Зимой спецпереселенцы вынуждены пользоваться снегом, а летом ходить по воду на расстояние 1 1/2 километра <... >
В Надеждинский леспромхоз в июне — июле прибывают еще 8000 семей спецпереселенцев, но к строительству для них еще леспромхоз не приступил <... >
Снабжение. Налицо имеется систематическое недоедание спецпереселенцев [ и их] семей из-за того, что из месяца в месяц установленная норма [ продовольствия] полностью не выдается. Во всех поселках многие спецпереселенцы, а в особенности нетрудоспособные [ члены] семьи, употребляют в пищу гнилую древесину, разный хлебный суррогат, траву, несъедобные грибы, в результате чего болеют и совершенно теряют трудоспособность <... >
Культурное и медицинское обслуживание. Никакой культурно-просветительской работы среди спецпереселенцев не ведется. Из числа 2619 детей школьного возраста обучались 118 детей. Имеющиеся школы недостаточно оборудованы. В поселке Устья дети учатся в квартире учительницы, которая является спецпереселенкой.
Больничных коек недостаточно. Медпункты не обеспечены медикаментами. Больные спецпереселенцы вынуждены за отпусками по болезни ходить на расстояние 10 км <... >
Челябинские копи (Акт обследования 10 июля 31 г.). При ознакомлении на месте с расселением кулаков в поселках на территории Челябкопий и Потанинского завода установлен ряд грубых нарушений, заключенных между хозорганами и спецпереселенческим Отделом ПП ОГПУ по Уралу договоров, а именно:
Шахтострой:
1) Несмотря на обещание управляющего т. Фролова предоставить временно для части прибывшего эшелона свободные помещения промышленного типа и построить временные помещения для остальной части кулаков в двухнедельный срок, до сих пор все без исключения кулаки помещаются в устроенных ими из березняка шалашах, на изготовление которых уничтожено молодняка березняка около 5 га.
Шалаши защищают только от солнца, но не от ночного холода и дождя.
2) При прибытии кулаков вырыт вблизи поселка колодец, пригодность к употреблению воды не исследована, что сделать было необходимо, т. к. вода имеет неприятный вкус и цвет (при варке чая получается не желтый, а синий цвет).
3) Кипяченая вода совершенно не приготовляется <... > как следствие недопустимо скверных жилых условий, сильно развиты заболевания, главное — желудочные <... > Например, за 9 июля было 10 случаев заболеваний.
Постоянной медицинской помощи в поселке нет <... > Заболевших кулаков обыкновенно направляют на Злоказовский участок (4 км), где имеется один фельдшер, который, естественно, справиться [с лечением] всех больных не в состоянии. Поэтому значительная часть больных остается вообще без медпомощи <... > Нет бани <... >
В данное время для постоянного жилья приступлено к постройке стандартных односкатных землянок размером 6x3, 7 метра, рассчитанных на вселение по 3 семьи. Стены и пол землянок — земляные, снаружи и внутри землянки предполагается обмазать глиной. Место, отведенное для постройки землянок, болотистое <... >
25/VII—31 г.

Зам. нач. Гл. упр. лаг. ОГПУ [Берман]

РЦХИДНИ, ф. 17, oп. 120, д. 26, л. 203—207. — Копия.

Препроводительная записка

Сов[ершенно] секретно
Уралобком ВКП(б) тов. Кабакову
ОБЛКК ВКП(б) тов. Назаретян
Облисполком тов. Ошвинцеву

При сем прилагаю записку т. т. Кирюхина и Баранова, посланных мной для расследования группового выступления спецпереселенцев Петропавловского леспромхоза Надеждинского района.
Моим распоряжением дополнительно арестованы бригадиры Ратушняк, Калугин и Чернов. Указанные бригадиры помимо избиений спецпереселенцев, присваивания их имущества прибегали к таким издевательствам, как обнажение женщин и битие ложками по половым органам.
Установлено по материалам, что руководители Надеждинского райкома ВКП(б) не только не приняли мер к предотвращению таких возмутительных фактов издевательств над спецпереселенцами, но и потворствовали [ им].
Положение со снабжением спецпереселенцев до сих пор остается весьма плохое. Ураллес израсходовал все свои ресурсы на лесозаготовках и он не в состоянии обеспечить нормальным пайком спецпереселенцев на лесоразработках. Распоряжение Наркомснаба о выделении [ ресурсов] из рабочего фонда Облснаб якобы не может выполнить.
Полагаю, что нужно было бы послать письмо обкома районам в свете этих фактов, дав им установку партии. Поведение секретаря Надеждинского райкома т. Крайнова и особенно заворга т. Маслова требует также вмешательства обкома.

ПП ОГПУ Урала Раппопорт

ЦДООСО, ф. 4, on. 9, д. 218, л, 33-33 об. — Подлинник.

Медико-санитарное обслуживание спецпереселенцев в Уральской области

Из докладной записки Уральского облздравотдела в Наркомздрав

Спецпереселенцев в Уральской области всего около 500 тыс. человек, расселенных в спецпоселках, расположенных в 69 районах, в том числе в 3 округах: Коми-Пермяцком, Остяко-Вогульском и Ямальском.
Все спецпереселенцы закреплены за промышленными организациями, за исключением незначительного количества, оставленного для сельхозколонизации — около 15 000 чел. <... >

18. Все вопросы и мероприятия по медико-санитарному обслуживанию спецпереселенцев разрешаются в полной согласованности с ОСП ППГПУ по Уралу
<... >

п/п Зав. Облздравотделом [Коновалов]
п/п Врач спец. лечпрофа [Сербин]
ЦДООСО, ф. 4, on. 10, д. 238, л. 137—155. — Копия.

Примечания

1 РЦХИДНИ, ф. 17, оп. 120, д. 59, л. 59, 59 об; см. также: Плотников И. Е. Как ликвидировали кулачество на Урале//Отечественная история. 1993. № 4. С. 162.

2 8 февраля 1931 г. Президиум Уралоблисполкома постановил: «Организовать при Секретариате Уралсовета Комендантский отдел, руководство которым возложить на ПП ОГПУ по Уралу». Начальником отдела был утвержден Н. Д. Баранов. В постановлении указывалось, что на Комендантский отдел и его органы на местах возлагается «вся ответственность за состояние спецпереселенцев» (ГАСО, ф. 88, оп. 21, д. 63, л. 11). Ранее спецссылтса на Урале находилась в ведении областного административного управления.

3 Некоторые данные, содержащиеся в этом документе, приведены в статье Н. Михайлова и Н. Тепцова «Чрезвычайщина» (Родина, 1989. № 8. С. 34). Возможно, они взяты из копии, хранящейся в РЦХИДНИ (ф. 17, оп. 120, д. 26), — в статье нет ссылки на архив. В публикуемой ниже подборке документов приводится текст подлинника, хранящегося в Центре документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Публикуется и препроводительная записка к нему начальника ПП ОГПУ по Уралу Раппопорта.

4 Два последних документа с сокращениями опубликованы в кн.: «Раскулаченные спецпереселенцы на Урале (19301936 гг.)». Екатеринбург, 1993.

Поделиться:
Также рекомендуем почитать:
22.11.2019 | «Это богатство, которым будет обладать весь край». В Перми презентовали личный архив основателя музея «Пермь-36» Виктора Шмырова
22.11.2019 | 10 шокирующих пунктов. Журналисты перечислили инструменты манипуляций в сюжете РЕН ТВ против пермского «Мемориала»
22.11.2019 | ПЕРМСКИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ НОВОСТИ. Специальный выпуск "Дело пермского "Мемориала". 15 ноября 2019 года.
Узники проверочно-фильтрационных лагерей ,

Please enable JavaScript to view the



Предыдущая статья: Падения во время беременности Диагностика закрытого перелома у беременной Следующая статья: Гастрит при беременности: симптомы и лечение